廈門市執(zhí)法局結(jié)合貫徹中央城市工作會議精神,以發(fā)動群眾共同參與、完善城市多元共治為核心,推動“門前三包”做法轉(zhuǎn)型升級。升級后的“門前三包”制度呈現(xiàn)四大變化:一是拓展管理職責,從“包衛(wèi)生、包秩序、包綠化”升級為“包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施”。二是拓展管理維度,增加了沿街單位和個人對所使用和管理的建筑物立面的管理承諾,形成了橫向、縱向、立面三個維度的全面管理。三是拓展自律要求,沿街單位和個人與所在鎮(zhèn)(街)簽訂的管理文書從“責任書”變身“承諾書”,通過商家自律公約等,強調(diào)自我管理、義務履行、共同參與。四是拓展責任主體,對實行物業(yè)管理的居住區(qū)實行雙重管理制度,明確物業(yè)單位的管理責任。
同時,廈門市還建立了四大保障:一是建立管理信息庫,搭建統(tǒng)一的信息化管理平臺,錄入“門前三包”制度責任人信息,并實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)信息共享。通過與信用監(jiān)管掛鉤等方式,提高商家履責自覺性,建立守信激勵和失信懲戒制度。二是發(fā)動基層力量,充分發(fā)揮社區(qū)居委會的主導作用,鼓勵各類社會團體參與城市管理工作,借助基層自治隊伍和商家聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等自治性組織力量。三是完善全流程工作制度,完善“廈門城管”微信公眾號溝通互動平臺,以“12319”城管熱線作為“門前三包”制度投訴受理平臺,建立完善“統(tǒng)一受理、按責處置、全程監(jiān)督”工作機制。四是建立完善監(jiān)督考評制度,采用懸掛紅黃牌分級管理方法,將“門前三包”落實情況納入市對區(qū)文明測評范圍,建立完善“以獎代補”機制,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用。(廈門市執(zhí)法局)
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