銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法公開征求意見

5月19日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《管理辦法》)，并向社會公開征求意見。

《管理辦法》共8章56條，主要包括5個方面內(nèi)容。一是關(guān)于總體目標(biāo)、機構(gòu)范圍、責(zé)任義務(wù)、監(jiān)管主體和工作原則的規(guī)定，明確銀行保險機構(gòu)承擔(dān)保護消費者合法權(quán)益的主體責(zé)任，消費者有誠實守信的義務(wù)。二是關(guān)于工作機制和管理要求，要求銀行保險機構(gòu)將消費者權(quán)益保護納入公司治理、企業(yè)文化建設(shè)和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全消保審查、消費者適當(dāng)性管理、第三方合作機構(gòu)管理、內(nèi)部消保考核等工作機制，指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)健全消保體制機制，提升消費者權(quán)益保護工作水平。三是規(guī)范機構(gòu)經(jīng)營行為，保護消費者8項基本權(quán)利，包括從規(guī)范產(chǎn)品設(shè)計、營銷宣傳、銷售行為，禁止誤導(dǎo)銷售、捆綁搭售、不合理收費等方面作出規(guī)定，保護消費者知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán);從保護消費者金融資產(chǎn)安全、規(guī)范保險公司核保和理賠活動等方面作出規(guī)定，保護消費者財產(chǎn)安全權(quán)和依法求償權(quán);從強化消費者教育宣傳、滿足特殊人群服務(wù)要求、規(guī)范營銷催收行為等方面作出規(guī)定，保護消費者受教育權(quán)和受尊重權(quán);從收集、使用、傳輸消費者個人信息等方面作出規(guī)定，保護消費者信息安全權(quán)。四是關(guān)于監(jiān)督管理，對銀保監(jiān)會及派出機構(gòu)、銀行業(yè)協(xié)會、保險業(yè)協(xié)會的工作職責(zé)，銀保監(jiān)會及派出機構(gòu)的監(jiān)管措施和依法處罰，以及銀行保險機構(gòu)報告義務(wù)等作出規(guī)定，明確對同類業(yè)務(wù)、同類主體統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一裁量，打擊侵害消費者權(quán)益亂象和行為。五是明確適用范圍、解釋權(quán)和實施時間。

銀保監(jiān)會稱，《管理辦法》是銀保監(jiān)會在銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護領(lǐng)域制定的綱領(lǐng)性文件，統(tǒng)一了銀行保險機構(gòu)消費者權(quán)益保護監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。《管理辦法》的出臺，將有利于進一步充實和完善銀保監(jiān)會審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管并重的監(jiān)管體系，推動落實銀行保險機構(gòu)消費者保護主體責(zé)任，切實維護銀行業(yè)保險業(yè)消費者合法權(quán)益。

據(jù)悉，意見反饋截止時間為6月19日，公眾可通過電子郵件或信函方式進行反饋。銀保監(jiān)會將根據(jù)各界反饋意見，進一步修改完善《管理辦法》并適時發(fā)布實施。(記者聶國春)

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