訂閱費連年上漲 立案調查知網，釋放什么信號？

在一片“天下苦知網久矣”的聲浪中，反壟斷“利劍”終于揮向知網。

5月13日，國家市場監督管理總局發布消息：市場監管總局根據前期核查，依法對知網涉嫌實施壟斷行為立案調查。知網隨后發布公告稱，將以此次調查為契機，深刻自省，全面自查，徹底整改，依法合規經營。

那么，立案調查知網，釋放什么信號?是否意味知識資源平臺常態化監管進一步強化?

訂閱費連年上漲

知網官網信息顯示：CNKI是中國最大的學術資源渠道商。主要市場包括高校、公共圖書館、科研單位、創新型企業、醫院、農業技術協會等。高校市場的占有率為100%，其他主要市場的占有率為60%以上。

知網收錄了海量期刊論文、碩博學位論文、會議論文、圖書等資源，是我國頗具市場影響力的學術文獻數字化服務平臺，在實現全社會知識資源傳播共享與增值利用方面，發揮了很大作用。但近年來，知網的商業味越來越濃，其憑借優勢地位不斷漲價，令包括北京大學在內的多所高校直呼“用不起”。而除了收費問題，知網在征收資源時是否支付相應的版權費，也是社會關注焦點。

近年來，知網續訂費用年年攀升也屢被學術機構詬病。

今年4月，因數據庫續訂費用高昂，中科院考慮暫停使用知網的消息登上了熱搜。據報道，中科院文獻情報中心的信息顯示，CNKI數據庫對續訂價格始終維持較高漲幅，2021年，中科院集團CNKI數據庫訂購總費用達到千萬級別，成為該集團資源引進中的“巨無霸”。因此，中科院文獻情報中心正考慮通過維普期刊數據庫和萬方學位論文數據庫，對CNKI數據庫形成替代保障。

實際上，不堪此等重負的不止中科院一家。近十年來，包括北京大學、武漢理工大學、南京師范大學在內的6所高校，都曾因續訂費用上漲幅度較高而一度宣布停用知網。

通過相關采購網查詢發現，北京語言大學的知網數據庫采購費用，2019年為44.5萬元;2020年為50.5萬元，同比漲幅為13.5%;2021年為56.5萬元，同比漲11.9%;2022年約為65.5萬元，同比漲15.9%。近三年年均漲幅約13.8%。

復旦大學的知網數據庫采購費用，2019年約為75.49萬元;2020年度約為78.48萬元，同比漲幅約為4%;2021年度約為80.05萬元，同比漲幅約2%;2022年度約為82.5萬元，同比漲約3.1%。近三年年均漲幅約3%。

當被問及對知網所定價格如何看時，專家表示，不合理之處是基數較高，且每年都有不同程度的漲幅，而其他中文數據庫價格比較穩定。主要是因為知網在師生中的影響力，圖書館、學校不會輕易停訂，所以在價格方面比較強勢。

人為制造知識流動壁壘

雖然知網僅早于維普、萬方2年左右成立，但隨著時間推移，知網優勢逐年擴大，逐漸成為國內最大的學術資源數據庫，乃至國內學術論文標準化格式亦由知網制定。與此同時，隨著科研資源日漸豐富，知網在行業內話語權也更加強大。

不可否認，坐擁國內最大的學術資源庫，知網在查重方面具有巨大優勢，但高昂的費用，也被不少人質疑有壟斷之嫌。

近年來，因連年漲價、涉嫌壟斷經營等行為，知網屢屢被推上風口浪尖。從“多個高校及科研機構難以承受過高續訂費停用知網”，到“擅自收錄退休教授百余篇論文被起訴，最終被判賠70多萬元”，再到“浙江理工大學教授以知網濫用市場支配地位為由提起民事訴訟”，對知網的質疑之聲一直未斷過。一次次成為新聞熱點的背后，知網涉嫌實施的壟斷行為，具體表現在哪些方面?

國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、中國政法大學教授時建中表示，知網收錄的中文學術文獻種類與數量、期刊數量以及獨家期刊的數量和質量、用戶規模及覆蓋率、用戶依賴程度、市場銷售額等均長時間明顯處于領先地位，在學術文獻收錄和服務協議中設置不公平的格式條款，無論是采購學術文獻還是銷售知識數字化產品的價格“幾乎不受競爭約束”，具備處于市場支配地位的特征。

時建中認為，綜合各方面信息，知網與大量期刊、高校簽訂獨家協議，限制它們與其他第三方學術文獻數據庫服務平臺合作，鎖定上游優質學術資源，人為制造知識流動壁壘，使其他競爭者難以與其開展公平競爭，影響知識的分享和傳播。

同時，知網通過低價收錄、高價出售的方式獲取超高利潤，在缺乏正當理由的情況下，連續多年大幅提高數據庫價格，增加了用戶的負擔，損害了消費者利益。

專家：平臺經濟常態化監管標志性事件

國家市場監督管理總局反壟斷專家庫專家、武漢大學法學院教授孫晉表示，對知網立案調查是國家反壟斷局成立以來，積極回應社會關切、對平臺經濟依法實施常態化監管的標志性事件，彰顯了國家在法治軌道為資本設置“紅綠燈”、依法規范和引導企業健康發展，讓資本和技術更好地服務高質量發展和助力共同富裕的決心。

時建中認為，知網是典型的平臺企業，對其立案調查是深入貫徹實施常態化監管的具體舉措，有利于向市場釋放清晰明確的信號，讓市場對法治建立起更加可靠、穩定和持續的預期，增強平臺企業的自我合規意識，引導和激勵平臺企業通過技術革新和模式創新開展高水平競爭，不斷提升自身核心競爭力。

互聯網平臺企業作為數字經濟的主導力量，在為優化資源配置、提高生產效率、促進科技進步、便利人民生活等方面作出貢獻的同時，也產生了諸如資本無序擴張、壟斷與限制競爭、不公平高價、侵害消費者權益等問題。因此，必須正確認識和把握互聯網平臺企業乃至所有市場主體規范和發展的關系，引導其健康發展，使之服從與服務于人民和國家利益。

知網的“學術生意”頻頻引發眾怒，其是否存在壟斷行為，應當由專業機構或司法機關判定。但必須指出的是，知識不容“霸凌”。知網被立案調查，是我國反壟斷執法機構積極回應社會關切的重要舉措，這對維護學術文獻數據庫服務市場的公平競爭、促進知識生產和流動、推動創新發展、保護知識產權等都具有十分重要的意義。

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