保定全力打造鄉村振興新樣板

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日前，保定出臺《關于打造鄉村振興新樣板的實施方案》，堅持農業農村優先發展和城鄉融合發展，全鏈條發展特色鄉村產業，統籌推動鄉村建設和鄉村治理，加快建設宜居宜業和美鄉村，全面促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，全力打造鄉村振興新樣板。

打造“聯動京雄”都市農業新樣板。全方位夯實糧食安全根基，開展“噸半糧”生產能力建設，集成推廣區域性、標準化高產高效技術，示范帶動大面積均衡增產增收、提質提效，到2025年，糧食總產保持在400萬噸以上；高標準發展設施農業，按照“保北精品設施蔬菜、保南優質設施瓜果、保東特色設施果菜、保西高效設施食用菌”產業布局，推進智慧型、科技型高標準設施菜園、果園、花園建設，打造環京津高標準“原料車間”；依托預制菜產業聯盟，融合各類資本，將保定打造成預制菜產品走進京津冀的“橋頭堡”和“云倉”，建設高碑店、望都、阜平、定興等6個中央廚房預制菜產業示范園區。

打造項目引領產業升級新樣板。實施農業園區提升行動，科學規劃、因地制宜、多元發展、穩步推進三級園區建設，爭創國家現代農業產業園，重點推動高碑店智圖園區、望都縣現代農業園區、曲陽縣西旦溝現代農業園區、順平縣富硒功能農業產業園區、阜平食用菌現代農業園區等項目；對接農業“領跑者”企業，支持構建龍頭企業牽頭、高校院所支撐、創新主體相互協同的體系化、組織化、任務型創新聯合體，科學精準布局，形成“一村一品、一鎮一業、一縣多園”格局；實施農產品加工提速行動，圍繞糧食、植物油脂、水果等6個重點產業，大力實施農產品產地初加工、特色農產品精深加工等6個重點工程，打造定興休閑食品、唐縣肉食品等優勢加工產業集群。

打造和美鄉村新樣板。優化市、縣、鄉、村四級聯動空間布局，打造1000個省級美麗鄉村。在野三坡、白石山、清西陵、狼牙山、易水湖五大旅游景區周邊，打造200個景村共生、景村融合、景村互動的美麗鄉村精品示范村，整體構建生態宜居、全域大美鄉村格局；加速“三環四帶”片區建設，對標環京津、環雄安、環主城區，打造40個以上美麗鄉村示范區，創建1個國家級鄉村振興示范縣和一批國家級示范鄉（鎮）、村；發揮安國中藥材、定興蘭花小鎮等帶動作用，培育一批“產業+”美麗鄉村。在易縣、阜平、淶源、淶水、順平建設一批“康養+”示范村。

打造農村系統改革新樣板。探索新型集體經濟發展路徑，清理規范農村集體經濟合同，鼓勵和引導村黨支部書記領辦合作社，通過盤活集體資產、發展服務經濟、開展股份合作等方式，發展壯大村集體經濟；深化農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，加強農村土地經營權流轉規范管理和服務指導。穩步推進土地經營權流轉、托管經營、社會化服務，總結推廣“農投公司流轉+社會資本聯合建設經營”“村集體流轉+黨支部領辦土地合作社建設經營”等模式，發展多種形式的適度規模經營；以徐水區試點為重點穩慎推進宅基地改革，探索宅基地使用權流轉制度和有償退出機制，盤活閑置宅基地，開發民宿、旅游等新業態。在休閑農業產業集群重點區域，探索以集體經營性建設用地使用權作價入股，和企業聯合成立公司，共同經營開發，融入新產業和都市經濟。

關鍵詞： 美麗鄉村 現代農業園區 集體經濟