廣西有序流轉(zhuǎn)土地 促農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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截至2022年底，全區(qū)共流轉(zhuǎn)土地1251.87萬畝，涉及農(nóng)戶301.68萬戶。其中連片流轉(zhuǎn)50畝以上的經(jīng)營主體21759家，土地面積521.06萬畝。這是我區(qū)圍繞落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，采取有力措施促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的良好成效。

抓仲裁，規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作，設(shè)立了16.9億元的農(nóng)村土地確權(quán)工作專項(xiàng)資金，明確由縣級負(fù)主體責(zé)任、鄉(xiāng)級具體負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。自治區(qū)、市、縣三級財(cái)政累計(jì)投入土地確權(quán)經(jīng)費(fèi)34.7億元，為工作順利開展提供了有力保障。各地結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)與流轉(zhuǎn)改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。目前，全區(qū)有102個(gè)縣市區(qū)落實(shí)有固定仲裁場所、辦公辦案設(shè)備，1163個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有調(diào)解委員會(huì)，村級調(diào)解員達(dá)52485人，基本保證每個(gè)村的土地流轉(zhuǎn)糾紛都有地方受理、有人員調(diào)解，有效維護(hù)了流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

建園區(qū)，創(chuàng)設(shè)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)載體?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是加快土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的重要載體。全區(qū)各級黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署，分管負(fù)責(zé)人主抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。自治區(qū)本級每年均安排示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金，并從最初的每年2億元、3億元，增加到2021年起每年5億元，到2022年已累計(jì)安排專項(xiàng)資金26.33億元。全區(qū)各級示范區(qū)累計(jì)投入財(cái)政資金360多億元，共吸引1064億元社會(huì)資金投入示范區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)累計(jì)建成各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）19794個(gè)，其中自治區(qū)級示范區(qū)502個(gè)、縣級示范區(qū)873個(gè)、鄉(xiāng)級示范園3404個(gè)、村級示范點(diǎn)15015個(gè)。各級示范區(qū)率先完成了農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證改革工作，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積300多萬畝，占核心區(qū)總面積674萬畝的44.5%。

造市場，搭建土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)。廣西將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要工作，制定印發(fā)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)方案，將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)列入重點(diǎn)改革督查任務(wù)和績效考評指標(biāo)，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。不少縣區(qū)市已經(jīng)同步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)，為規(guī)范引導(dǎo)各地承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供了良好條件，激活了農(nóng)村土地資源要素。目前，全區(qū)建成1個(gè)自治區(qū)級、4個(gè)市級、101個(gè)縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，建立了鎮(zhèn)村兩級服務(wù)點(diǎn)3441個(gè)，累計(jì)成交產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易1.99萬單、金額77.20億元，涉及農(nóng)戶13.93萬戶。

抓示范，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。2022年，廣西支持鹿寨、蒙山、覃塘、富川、扶綏5個(gè)縣區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級土地規(guī)范流轉(zhuǎn)示范縣，要求面積超100畝以上的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目80%以上進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易或鑒證備案。通過開展土地規(guī)范流轉(zhuǎn)示范，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村承包土地適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化資源配置，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 交易市場 自治區(qū)級 農(nóng)村土地確權(quán)