視點(diǎn)！甘肅省天水市深入推進(jìn)農(nóng)村水體治理工作綜述

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近年來，天水市將農(nóng)村水體治理工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)振興戰(zhàn)略的重要抓手，以人口集中村鎮(zhèn)和水源保護(hù)區(qū)周邊村莊為重點(diǎn)，堅持綜合治理與源頭治理相結(jié)合，縣區(qū)試點(diǎn)和全面推廣相結(jié)合，分類梯次推進(jìn)農(nóng)村水體治理，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村?！　?/p>

因地制宜，整市推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理

一是系統(tǒng)謀劃布局。市委、市政府將農(nóng)村生活污水治理納入農(nóng)村人居環(huán)境整治的“大盤子”，緊密結(jié)合縣區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件、村莊人口規(guī)模、居住密集度、污水產(chǎn)生量等綜合因素，編制縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)定期深入一線督查調(diào)研，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難；不定期召開現(xiàn)場推進(jìn)會，找短板補(bǔ)差距，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)做法，為整體工作開展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。明確“三個優(yōu)先”原則，優(yōu)先實(shí)施省上確定的試點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先實(shí)施沿河和水源地區(qū)域的項(xiàng)目、優(yōu)先實(shí)施管網(wǎng)已鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村項(xiàng)目，將農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目向人口密集、污水產(chǎn)生量大、群眾需求迫切、實(shí)施條件比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊傾斜，確保亟待解決的農(nóng)村生活污水重點(diǎn)突出問題得到優(yōu)先解決。自2020年起，整市開展農(nóng)村生活污水治理工作，累計投入資金8.58億元，先后實(shí)施覆蓋51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)203個行政村的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目87個。截至目前，全市共建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施134座，日處理規(guī)模達(dá)1.9萬m3，鋪設(shè)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)210km，污水治理率達(dá)28.86%。三是建立長效機(jī)制。出臺《天水市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)指導(dǎo)意見》，探索建立以縣區(qū)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理體系，各縣區(qū)相繼出臺縣域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)辦法，保障已建成污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

以點(diǎn)帶面，試點(diǎn)帶動農(nóng)村黑臭水體治理

一是精準(zhǔn)排查摸底。2020年—2022年連續(xù)3年對域內(nèi)農(nóng)村黑臭水體開展摸底排查，以縣級行政區(qū)為基本單元，按照“感官判斷、公眾評議、水質(zhì)監(jiān)測、清單填報、抽查審核”5個步驟識別農(nóng)村黑臭水體，確定黑臭水體基本信息、識別主要污染問題和治理范圍，建立農(nóng)村黑臭水體監(jiān)管清單。二是堅持試點(diǎn)先行。向上積極爭取，將麥積區(qū)列為2020年全國第一批農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)縣（區(qū)），因地制宜研究治理措施，探索并總結(jié)符合我市農(nóng)村實(shí)際的黑臭水體治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式。針對生活污水造成的黑臭水體，依托農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，采取截污控源的技術(shù)措施進(jìn)行治理；針對由生活垃圾、歷史沉積底泥導(dǎo)致的內(nèi)源污染釋放問題，采取清淤疏浚的技術(shù)措施進(jìn)行治理；針對農(nóng)村澇池問題，在截污控源、清淤疏浚的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取生態(tài)恢復(fù)的措施進(jìn)行綜合治理。2022年麥積區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)工作全面完成，并總結(jié)治理經(jīng)驗(yàn)成果，在全國農(nóng)村黑臭水體治理綜合試點(diǎn)座談會上作交流發(fā)言。三是系統(tǒng)全面治理。2021年開始，參照麥積區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)成果和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)施的整市推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作，依托農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。按照黑臭致因差異和不同環(huán)境條件，遵循控源截污、內(nèi)源削減、生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化的治理思路，采用“一溝一塘一策”治理技術(shù)方案，共治理農(nóng)村黑臭水體52條，治理率達(dá)到85.25%。四是嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)測。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，既滿足近期消除黑臭水體的目的，又兼顧遠(yuǎn)期水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，不定期開展現(xiàn)場明察暗訪，保障污染治理設(shè)施長效穩(wěn)定運(yùn)行，從源頭上解決導(dǎo)致水體黑臭的相關(guān)環(huán)境問題，對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體按要求定期開展監(jiān)測，確保農(nóng)村黑臭水體“長治久清”。

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