2016年以來福州市糧食局主要工作進展及著力抓好的重點工作

一、糧食安全省長責任制考核進展情況

市委常委會和市政府常務會議研究同意，2月17日，我市出臺《福州市落實糧食安全省長責任制考核辦法》，由糧食局、農業(yè)局、發(fā)改委會同市有關部門組成考核組，負責具體實施。堅持年度考核與平時監(jiān)督檢查相結合，監(jiān)督檢查結果作為年度考核的重要內容，納入年度考核評價體系。年度考核結果進行通報，并由市委組織部作為對縣(市)區(qū)政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考，有利于推進和保障糧食安全責任制的落實，確保糧食安全。

二、糧庫建設進展情況

(一)縣(市、區(qū))中心糧庫建設情況

新建儲備糧庫項目共涉及7個縣(市)1個區(qū)，總投資約5.2億元，總倉容30.59萬噸。具體情況如下：

1、已完工項目3個，建成倉容5.79萬噸。分別是：閩清縣1.25萬噸、馬尾區(qū)3.99萬噸、連江縣(一期)0.55萬噸。

2、已開工項目5個，擬建倉容20.65萬噸。分別是：閩侯縣4萬噸、羅源縣3.4萬噸、福清市7.15萬噸、長樂市5萬噸、永泰縣1.1萬噸。2017年底前可按時完工。

3、未開工項目1個，連江縣(二期)糧庫項目擬建倉容4.15萬噸，爭取10月動工。

(二)“危倉老庫”維修改造情況

“危倉老庫”維修改造共7個庫點(市級4個，縣級3個)，維修總倉容26.6萬噸，總投資1562萬元。其中，省級以上補助資金873萬元，市(縣)配套資金425萬元，企業(yè)自籌264萬元，資金到位。現已完成維修倉容10.9萬噸，完成投資額817萬元，占總投資52.3%。市級4個庫點、連江縣按進度推進，可按時完成;閩清縣預計11月底完成;福清市年底完成。

(三)市區(qū)糧庫遷建情況

1、東郊糧庫、禾福中心油庫遷建連江，用地分別為296.4畝、70畝，林地規(guī)劃及用地規(guī)劃調整已批復。由于該地塊涉及福州新區(qū)規(guī)劃，處于限建范圍，用途待確認。

2、洪山糧庫遷建閩侯，用地65畝，現已完成項目生態(tài)林和農轉用報批手續(xù)。因涉及整村搬遷難度大，目前，尚未交地。

三、儲備糧管理及增儲情況

開展市、縣兩級儲備糧庫存檢查，共檢查51個庫點，227座倉厫，檢查結果顯示，我市地方儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全、管理規(guī)范。針對檢查發(fā)現有些糧庫基礎薄弱、不夠規(guī)范等問題，制定全市倉儲管理統一規(guī)范，加強落實整改，提高管理水平。省政府下達我市4萬噸增儲任務，現已到位2.317萬噸，其中，市級增儲2萬噸已到位;縣級2萬噸，已到位0.317萬噸(其中：羅源0.2萬噸、福清0.117萬噸)，未到位1.683萬噸(其中：福清0.983萬噸、閩清0.1萬噸、閩侯0.5萬噸、長樂0.1萬噸)，于年底到位。

四、糧食產業(yè)發(fā)展情況

糧食加工業(yè)提高技術裝備水平，積極推進產業(yè)結構調整和集群發(fā)展。現有15家企業(yè)獲得國家級“農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號，12家企業(yè)獲得市級“農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號。納入統計的米、面、油、飼料加工企業(yè)50家，其中，大米加工企業(yè)22家，日生產大米能力3156噸;小麥粉加工企業(yè)7家，日生產面粉能力1293噸(目前企業(yè)嚴重虧損，陷入停產半停產困境，新東方面粉公司日產300噸已倒閉);油脂加工企業(yè)8家，日生產油料能力5729噸;飼料加工企業(yè)13家，日生產飼料能力6274噸。大米加工企業(yè)日處理稻谷能力200噸-300噸的4家、300噸以上的6家，市面粉公司新建成儲備倉容10萬噸、生產線日處理小麥能力400噸，福建紅冠面粉工業(yè)有限公司引進“智能碼垛機器人系統”等。糧食批發(fā)市場新一輪招商工作順利完成，低溫倉建設加快，2015年實現交易數量達165萬噸。

五、存在主要問題

(一)糧食自給率低，產需缺口大;儲備規(guī)模與加工能力不相匹配，無法實現儲備糧“儲得進、管得好、調得動、用得上”;(二)糧食企業(yè)總體實力不強，經營管理粗放，尤其是加工轉化能力弱;(三)國有企業(yè)主業(yè)經營不夠突出，自有資金沉淀閑置嚴重，缺乏居安思危意識，存在得過且過現象。其根源是企業(yè)體制機制問題。針對以上問題，必須認真加以解決。

六、著力抓好的幾項重點工作

(一)突出發(fā)展糧油主業(yè)，推進企業(yè)“錯位發(fā)展”。發(fā)揮福州米廠“稻花香”大米品牌優(yōu)勢，集中力量開展“稻花香”省著名商標的維權工作，正在申請全國馳名商標，利用品牌效應，深化產銷協作，籌備成立“福州市稻花香米業(yè)有限公司”，做大做強大米主業(yè)。加快推進市面粉公司新建日處理400噸生產線啟動投產，重塑“茉莉花”面粉品牌。傾力打造禾盛連鎖“放心糧店”，現已運營17家“禾盛糧店”，深受市民歡迎，充分利用國有良好信譽和質量信賴可靠優(yōu)勢，擴大經營規(guī)模，優(yōu)化便利服務，致力發(fā)展禾盛糧油連鎖產業(yè)，提高糧油市場占有率。

(二)鼓勵引導重點骨干加工企業(yè)發(fā)展，補加工“短板”，夯實糧食產業(yè)基礎。努力在糧食流通產業(yè)布局、政策協調引導支持，推進科技研發(fā)創(chuàng)新，現代糧食物流建設，創(chuàng)立知名商標品牌，增強企業(yè)發(fā)展實力等方面取得實質性進展。從增強應急加工能力、完善安全保障體系的高度，推行政府與企業(yè)簽訂糧食安全戰(zhàn)略協議，建立協作緊密、運轉順暢、調控有力的保障機制。

(三)加強國有資產統籌管理，抓好資產拆遷安置和重大項目建設的統一協調，確保國有資產保值增值。已成立“清產核資”、“房產拆遷”、“糧庫建設”三個工作領導小組，摸清資產狀況，規(guī)范拆遷安置，統籌項目規(guī)劃，加大協調力度，整合優(yōu)勢資源，筑牢實業(yè)基礎，守住經營陣地，充分發(fā)揮資產運營效益。征得市政府原則同意，將利用市糧食運輸公司整體搬遷機會，采取就地回購安置辦法，努力保全和提升資產運營效益。

(四)推進企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經濟。改革企業(yè)體制機制，切實改變依靠政策補貼、房租收入的狀況，發(fā)揮資金使用效益，推行企業(yè)利潤與職工收入績效掛勾，推進企業(yè)開拓經營，參與市場競爭，提高經濟效益。積極引入社會資本和先進管理經驗，發(fā)展混合所有制經濟，建立現代企業(yè)制度，加強經營管理的事前、事中、事后全過程監(jiān)督，防止利用尋租空間出現利益輸送，為推進企業(yè)健康發(fā)展提供機制保障。

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