多措并舉促進“專精特新”中小企業發展

日前，一些上市銀行披露的年報顯示，各商業銀行針對“專精特新”企業的融資痛點，積極創新金融服務，推出多種舉措助力企業融資發展。這從一個側面反映出，“專精特新”企業融資已成為一個重要問題，值得重視。

“專精特新”中小企業是落實創新驅動發展戰略的關鍵載體，更是提高產業鏈、供應鏈和創新鏈穩定性和競爭力的堅實保障。近年來，我國高度重視培育“專精特新”中小企業，出臺了一系列政策來支持其發展。《“十四五”促進中小企業發展規劃》明確提出，要推動形成10萬家“專精特新”中小企業、1萬家專精特新“小巨人”企業。不過，“專精特新”中小企業和眾多中小企業一樣，同樣面臨融資難的共性問題。

究其原因，一方面，以商業銀行為主體的間接融資金融體系尚不能有效匹配“專精特新”中小企業發展需求。“專精特新”中小企業往往前期研發投入較大，表現為科技創新的長周期、高風險特征，而商業銀行穩健經營的原則與之存在矛盾。與此同時，相關企業的輕資產運營方式和信貸需求特征，不能滿足商業銀行授信模式對傳統抵押物的需求。另一方面，直接融資金融體系發展不充分，限制了創新活動的高效開展。目前我國創業投資和私募股權基金投早、投小、投科技比重偏低，募投管退各環節仍存在不少問題和挑戰。

針對這些問題，應協同政府、行業協會與金融機構的力量，多措并舉共同促進“專精特新”中小企業穩妥發展。

要加強引導和完善配套，深化商業銀行知識產權質押融資。針對“專精特新”企業的特點，加強政府引導、吸引社會參與，完善知識產權質押評估和登記服務，健全知識產權質押資產的處置流轉體系，激發商業銀行支持動力。

要注重發揮政策性金融作用，完善支持“專精特新”中小企業融資的長效機制。依托現有政策性銀行體系，通過法律法規或規范性文件等方式，明確賦予特定政策性銀行支持中小企業融資的職能，推動政策性銀行對中小企業融資的支持，為助力企業發展提供金融補充。

要努力發展直接融資，發揮相關金融機構的精準服務作用。通過發展資本市場、私募股權投資、風險投資等方式，增強其為“專精特新”中小企業提供高質量股權融資的能力。進一步聚焦錯位發展的競爭戰略，提升精準服務企業的能力。

要發展專業擔保機構，為“專精特新”中小企業提供擔保服務。應加強政府引導，鼓勵行業協會、信貸機構和保險公司成立中小企業融資擔保機構，開展中小企業貸款的商業可行性評估、審查與擔保，充當好連接中小企業和銀行之間的重要橋梁，為缺乏抵押物的企業解決融資難題。(張鐘文)

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