證券時報記者 孫璐璐
金融租賃業的頂層制度終落地。近日,國務院辦公廳印發《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》,從加快建設金融租賃行業發展長效機制、引導各類社會資本進入金融租賃行業、加強基礎設施建設、完善配套政策體系等方面對金融租賃行業的快速發展提供制度指導,以推動金融租賃業更好地支持實體經濟發展,積極服務“一帶一路”等國家重大戰略,支持戰略性新興產業和民生領域發展。
銀監會非銀部副主任毛宛苑表示,金融租賃公司是為具有一定生產技術和管理經驗但生產資料不足的企業和個人提供融資融物服務的金融機構。通過設備租賃,可以直接降低企業資產負債率;通過實物轉租,可以直接促進產能轉移、企業重組和生產資料更新換代升級;通過回購返租,可以直接提高資金使用效率。《指導意見》的出臺,充分體現了國家對金融租賃行業發展的高度重視,有助于提升金融租賃戰略地位和社會認知度,發揮其支持實體經濟的重大作用。
2007年,經國務院批準,銀監會啟動商業銀行設立金融租賃公司試點工作,金融租賃行業規模快速增長。截至今年6月末,全國共有39家金融租賃公司,控股股東為商業銀行的有23家,占比59%。金融租賃行業資產總額達到1.45萬億元,較年初增長了13.4%,占整個租賃市場的60%以上。其中,租賃資產余額為1.36萬億元,占資產總額的94%。
雖然金融租賃公司資金吸納能力相對較強,但業內人士普遍表示,不同于商業銀行可吸納普通存款,金融租賃公司的資金成本仍相對較高,這在一定程度上會阻礙其服務實體經濟的力度。
工銀租賃公司總裁叢林認為,金融租賃行業的負債端有兩大問題需進一步解決,一是中長期融資需更穩定、多樣化。目前金融租賃行業主要以短期負債為主,雖然期限錯配的資金有時可降低融資成本,但在市場波動時會面臨流動性緊張的問題,這一問題對中小型金融租賃公司來說尤為突出。
二是需要進一步降低金融租賃公司的融資成本,以利于金融租賃行業更好地服務實體經濟。叢林建議,監管部門可將商業銀行對金融租賃公司貸款的風險權重占比由目前的100%適當降低,這樣可以降低金融租賃公司銀行貸款的成本,進而降低企業融資融物的成本。
交銀租賃公司董事長陳敏也向證券時報記者表示,金融租賃公司目前主要的資金來源是通過銀行間市場拆借或向商業銀行借款,貸款期限多為一年以下,目前金融租賃行業正積極豐富負債結構,如發行金融債、資產支持證券等進行融資。
“原有的監管規定對金融租賃公司發行金融債有諸多限制(如金融債規模占凈資產的比例等),現在正逐步放松,交銀租賃年內還將發行第三批金融債,未來也將在國際市場發行以美元計價的資產證券化產品。”陳敏說。
此外,毛宛苑透露,銀監會下一步將推動建立金融租賃登記流轉平臺,為各類市場主體自愿參與提供服務,活躍金融租賃資產的交易轉讓,盤活存量金融租賃資產。
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