農(nóng)民工評(píng)職稱和提升技能等級(jí)仍受雙重天花板限制

閱讀提示：隨著職稱評(píng)審和技能等級(jí)認(rèn)定制度的改革，評(píng)職稱和認(rèn)定技能等級(jí)逐漸成為企業(yè)撬動(dòng)農(nóng)民工文化技能雙提升的杠桿。然而，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來說，評(píng)職稱和提升技能等級(jí)仍受自身?xiàng)l件和外部因素雙重天花板限制。專家表示，促使職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)，才能最大限度激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。

“我以前在工地勞務(wù)隊(duì)干活，打一天工掙一天錢，也沒上升的通道，但現(xiàn)在評(píng)上了中級(jí)職稱和一級(jí)建造師證，不僅收入漲了，職務(wù)也升了，日子越來越有奔頭。”日前，重慶高速集團(tuán)巨能川九公司龍水湖項(xiàng)目副經(jīng)理朱令看著手中兩本來之不易的證書，頗為感慨地說。

近年來，隨著職稱評(píng)審和技能等級(jí)認(rèn)定制度的改革，讓不少農(nóng)民工乘上了提檔升級(jí)的快車，評(píng)職稱和認(rèn)定技能等級(jí)也逐漸成為企業(yè)撬動(dòng)農(nóng)民工文化技能雙提升的杠桿。

然而，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來說，評(píng)職稱和提升技能等級(jí)仍受自身?xiàng)l件和外部因素雙重天花板限制。為此，業(yè)界人士呼吁，職稱評(píng)審、認(rèn)定技能等級(jí)要立足崗位需求和職業(yè)屬性，讓他們用成績(jī)寫“論文”。

從打工者到管理者

今年31歲的朱令老家在重慶云陽(yáng)縣的大山里。2011年，朱令大專畢業(yè)后，到了云南一處私人建筑工地打工。此后，他通過社會(huì)招聘的途徑進(jìn)入了川九公司南北大道項(xiàng)目從事技術(shù)員工作。

2015年5月，該項(xiàng)目部人事管理負(fù)責(zé)人告知朱令：農(nóng)村戶口也可以評(píng)職稱，公司把職稱分為4個(gè)檔，根據(jù)職級(jí)月工資可補(bǔ)貼80~500元不等。

“當(dāng)時(shí)，評(píng)中級(jí)職稱既需要一定的工作年限，又要有相對(duì)突出的業(yè)績(jī)，還需要發(fā)表論文。”朱令回憶，當(dāng)時(shí)他的工作年限和業(yè)績(jī)都符合要求，但發(fā)表論文讓他打起了退堂鼓，“最終，在項(xiàng)目部和公司領(lǐng)導(dǎo)的鼓勵(lì)、幫助下我才評(píng)上了中級(jí)職稱”。

朱令表示，評(píng)上中級(jí)職稱后，雖然每個(gè)月收入只增加了200元，但卻讓他對(duì)未來充滿了希望，也堅(jiān)定了他要在建筑工程領(lǐng)域干一份事業(yè)的決心。

此后，朱令又搭上了該公司《加強(qiáng)建造師隊(duì)伍培養(yǎng)制度》的快車，成功考取了建筑工程一級(jí)建造師證書。2019年6月，朱令晉升為龍水湖項(xiàng)目部副經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)了從打工者到管理者的蛻變。

“評(píng)職稱、考證的過程雖然艱辛，但卻讓我的文化和專業(yè)技能都得到了極大提升。”朱令坦言，他的經(jīng)歷激勵(lì)了不少農(nóng)民工兄弟參與評(píng)職稱、考證。

截至目前，該公司有49名農(nóng)村戶口的員工評(píng)上了職稱，其中，員級(jí)職稱6人，助級(jí)職稱26人，中級(jí)稱職16人，高級(jí)職稱1人;另有5人取得了一級(jí)建造師證，3人取得了二級(jí)建造師證，均享受了相關(guān)的職稱待遇。

受雙重天花板限制

記者注意到，盡管部分企業(yè)的農(nóng)民工通過評(píng)職稱、考取相關(guān)技能等級(jí)證書實(shí)現(xiàn)了蛻變，不少企業(yè)也將其作為撬動(dòng)職工素質(zhì)提升的杠桿，但對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工來說，他們提檔升級(jí)路上，深受沒有渠道、老板不重視、要求較高等外部因素及觀念落后、綜合素質(zhì)不高等自身原因的雙重天花板限制。

“我們也想評(píng)職稱，但是不了解哪里有渠道。”今年36歲的農(nóng)民工陳波坦陳，他在目前的勞務(wù)公司干了快十年，還是純靠體力掙錢。

陳波告訴記者，早在2015年，他在網(wǎng)上看到了“農(nóng)民工評(píng)上職稱”的消息后，便跟老板提出了參評(píng)想法。“我們老板是農(nóng)民工出身，對(duì)這些根本不懂，也沒有這方面的意識(shí)，加上我們學(xué)歷不高，參評(píng)條件較為苛刻，所以就放棄了。”

“我們吃的是力氣飯，哪有活就往哪跑，沒有固定的單位，大多數(shù)工友都不知道評(píng)職稱是怎么回事，更別談參評(píng)了。”在重慶一道路工程項(xiàng)目從事電工工作的廖樹友說，“我今年49歲，初中都沒畢業(yè)，但在工地上的同齡人中，已經(jīng)算文化程度高的了，評(píng)職稱我根本不敢想”。

該項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)的負(fù)責(zé)人周小安稱，他所在的勞務(wù)公司一直鼓勵(lì)農(nóng)民工考證，也給他們提供參加職稱評(píng)審的機(jī)會(huì)，但報(bào)名的寥寥無幾。

談及農(nóng)民工對(duì)評(píng)職稱積極性不高的原因時(shí)，周小安分析，首先是農(nóng)民工的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工來說，有活干、能掙錢就已經(jīng)滿足了;其次，評(píng)職稱的要求讓他們望而卻步，現(xiàn)在工地上的農(nóng)民工平均年齡都超過了50歲，他們大多文化程度不高，無力應(yīng)付各類考試、寫論文等。

職稱評(píng)審需回歸崗位需求

當(dāng)前，提高農(nóng)民工評(píng)職稱、提升技能等級(jí)的積極性首先要為他們提供提檔升級(jí)的土壤。在中國(guó)石油西南油氣田公司重慶氣礦的技能專家、雙高級(jí)技師蔣偉看來，短期內(nèi)難以讓農(nóng)民工打破自身?xiàng)l件的限制，但外在的天花板可以通過健全制度、建立綠色通道等方式突破。

“我也是從農(nóng)村走出來的，了解農(nóng)民工‘升級(jí)’的難處。”蔣偉說，很多農(nóng)民工在工地、企業(yè)干了大半輩子，就操作水平來說，他們達(dá)到了評(píng)高級(jí)職稱或高級(jí)技師的要求，但由于文化水平不高，理論知識(shí)欠缺，未能通過評(píng)定考試，這就需要相關(guān)部門、企業(yè)為他們開放“綠色通道”，建立以崗位需求、工作成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職稱、技能等級(jí)評(píng)審認(rèn)定制度。

在重慶氣礦，通常情況下，從普通員工到高級(jí)技師需要20年的沉淀，成為企業(yè)專家所需的時(shí)間則更長(zhǎng)。蔣偉因多次在各類競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，并在技改創(chuàng)新方面建樹頗多，加之得益于該公司推行的“以實(shí)干為導(dǎo)向，憑能力論英雄”評(píng)級(jí)體系，從而實(shí)現(xiàn)了“連級(jí)跳”，突破了工齡、學(xué)歷限制。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，公司把評(píng)級(jí)當(dāng)成撬動(dòng)職工文化、技能提升的杠桿，在認(rèn)定職工技能等級(jí)時(shí)，立足崗位需求和職業(yè)屬性，以業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)作為重要參考標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)他們參與各類競(jìng)賽，同時(shí)，對(duì)認(rèn)定對(duì)象的論文評(píng)定，也多以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例分析等為主。

還有專家表示，職稱的關(guān)鍵在于“與職相稱”，就是要讓那些干工作的人、有貢獻(xiàn)的人脫穎而出，其中也包括農(nóng)民工，只有建立科學(xué)、客觀、公正的評(píng)價(jià)制度，促使職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)，才能真正把人才評(píng)好、用好、管好，最大限度激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的活力。

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