廈門市海滄區多措并舉強化監管隊伍執法能力建設

海滄區安監局進一步對安全生產監管執法及隊伍建設進行了一些實踐，執法能力建設取得一定成效。

一是完善保障機制。全力保障安全生產和職業衛生監管執法和應急救援車輛及裝備配置，設置安全監管執法標識。根據省市關于執法裝備配備標準，今年預算10萬元，用于完善執法裝備配備，區安監局計劃對執法人員每2人配備一套便攜式移動執法終端。

二是強化業務培訓。本著缺什么補什么、先培訓后上崗的原則，建立健全監管人員初任(資格)培訓、任職培訓、業務培訓、知識更新培訓等制度，加強對監管人員法律法規、行政執法、專業理論、新知識新技術等方面的培訓。經常開展執法交流、案例分析、執法文書評比等活動，注重工作經驗，不斷提高監管人員解決實際問題的能力。

三是著力提升業務水平。根據區政府辦、區監察局《關于進一步加強全區行政執法案卷評查工作的通知》等精神，建立執法案卷內部評查制度，每季度對案卷開展評查，對案件調查取證材料的證明力與關聯性、事實認定與案件處罰依據的正確性以及案卷材料語言表達的組織性等方面進行“挑刺”，不斷總結經驗，提高辦案質量。

四是建立聯合執法機制。加強與國土資源、發展改革、財政、工商、監察、電力、環保以及公安、檢察、法院等部門的溝通協調和配合，不斷完善聯席會議、案件移送、處罰協商、情況通報等工作制度，建立完善聯合執法機制。依靠地方政府、公檢法機關、紀檢監察部門、新聞媒體和社會力量，嚴厲打擊無視國法、無視政府監管、無視職工生命安全的非法違法、違規生產行為，不斷提高執法效能。

五是加強安全站建設。2016年4月初，我區召開全區安監站標準化建設現場觀摩會，以海滄街道安監站正規化建設為試點，組織現場觀摩該站標準化建設總體情況，內頁檔案建立情況，就如何完善臺賬檔案、加強執法檢查、隱患排查整改等方面正規化建設進行規范，有力提升了各安監站執法能力建設。(廈門市海滄區安監局 蔡永生)

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