國務院發文力挺金融租賃輸血實體經濟

　　9月8日，國務院辦公廳發布《關于促進金融租賃行業健康發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)，綜合運用多種市場化手段和機制，為金融租賃行業發展開辟空間。具體包括金融租賃行業放寬準入、引入社會資本；支持設立專業子公司；有條件地給予財政補貼和獎勵政策；擴大資金補充渠道和資產流轉平臺；健全合規管理長效機制等幾大方面。

　　工銀金融租賃公司總裁叢林認為，《指導意見》的最大亮點是貫穿了簡政放權的改革思維，為金融租賃行業發展開辟空間，打通障礙。“比如，允許符合條件的金融租賃公司享受財政貼息和財政獎勵。允許租賃農機等設備的實際使用人按規定享受農機購置補貼。鼓勵地方人民政府通過獎勵、風險補償等方式，引導金融租賃業更好服務實體經濟。簡化外債資金審批程序，規范機動車交易和登記管理，簡化交易登記流程，便利金融租賃公司辦理業務等，這些措施都是用市場手段來推動金融租賃業發展。”叢林說。

　　目前，市場上的金融租賃公司已有30余家。相比融資租賃公司，金融租賃公司更具備資金實力，在市場上也承擔著更多高端制造業的融資租賃業務。

　　國銀租賃董事長王學東表示，“金融租賃在支持產業升級，尤其是幫助中小企業完成技術改造、產業升級方面具有無可比擬的優勢。金融租賃作為國家金融服務‘三農’、擴大商品出口、促進產業結構調整升級的重要工具均被高層多次提及。”

　　據《經濟參考報》記者了解，與銀行貸款、信托、發債等融資渠道相比，企業通過設備等實物售后回租的方式為自身“輸血”，融資成本包括租賃利率、手續費、租賃保證金以及一定的增值稅等，但總體加起來仍低于同期銀行貸款10%左右。

　　在準入門檻方面，《指導意見》要求，深化體制機制改革，引導各類社會資本進入金融租賃行業，支持民間資本發起設立風險自擔的金融租賃公司，擴大服務覆蓋面。同時，鼓勵金融租賃公司利用境內綜合保稅區、自由貿易試驗區現行稅收政策和境外優惠政策，設立專業子公司開展金融租賃業務。

　　由于金融租賃公司提供的租賃物通常租期較長，對資本金補充和盤活存量資產有更為迫切的需求。過去，銀行同業融資是金融租賃公司的主要資金來源。此次，《指導意見》明確，允許符合條件的金融租賃公司上市和發行優先股、次級債，豐富金融租賃公司資本補充渠道。允許符合條件的金融租賃公司通過發行債券和資產證券化等方式多渠道籌措資金。研究保險資金投資金融租賃資產。并且，支持金融租賃公司開展跨境人民幣業務，給予金融租賃公司跨境人民幣融資額度；建立形式多樣的租賃產業基金，為金融租賃公司提供長期穩定資金來源。