多措并舉壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)

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核對信息、簽字、領(lǐng)取分紅款……這是今年湖南省江華瑤族自治縣大圩鎮(zhèn)長山村集體經(jīng)濟(jì)分紅的場景。依托得天獨(dú)厚的肥沃土壤和氣候資源，長山村發(fā)展壯大江華苦茶、蔬菜、獼猴桃、食用菊等特色種植產(chǎn)業(yè)，駐村幫扶單位中南大學(xué)大力開展消費(fèi)幫扶，僅2022年就采購該村農(nóng)副產(chǎn)品500余萬元，在中南大學(xué)的大支持下，該村2022年村級集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元。

近年來，江華創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新機(jī)制 、創(chuàng)新模式，發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟(jì)。截至2022年底，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部突破5萬元，為解決村級集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，發(fā)展路子不寬、“造血”能力不足等問題，該縣成立由縣委書記任組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下，將集體經(jīng)濟(jì)工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手工程”，高位推動工作落實(shí)。制定了《江華瑤族自治縣壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》，將2022-2024年村級集體經(jīng)濟(jì)收入任務(wù)分解到村，明確年度任務(wù)，壓實(shí)各級責(zé)任。發(fā)揮機(jī)制保障作用，成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作專班，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，形成工作合力，切實(shí)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化人才支撐，實(shí)行“歸雁工程”，選育162名致富帶頭人擔(dān)任村黨組織書記，186名能人大戶進(jìn)入村干部隊伍。與中南大學(xué)校建立校縣合作，“線上+線下”培訓(xùn)本土人才1.7萬人次。對接各村發(fā)展需求，有針對性選派90名科技特派員到村組團(tuán)服務(wù)，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。

積極爭取項目扶持，2022年整合1.2億資金，推進(jìn)“六大強(qiáng)農(nóng)”行動。全縣整合移民后扶資金7000余萬元，支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，推動29個項目落地。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)置3000萬產(chǎn)業(yè)基地扶持資金。政府通過對符合政策的大戶、合作社、公司等經(jīng)營主體建設(shè)基地、新建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行獎補(bǔ)，重點(diǎn)打造茶葉產(chǎn)業(yè)，先建后補(bǔ)，被獎補(bǔ)的市場主體每年按獎補(bǔ)資金總額的5%返還給村集體用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

為解決薄弱村創(chuàng)收難問題，該縣出臺財稅扶持、土地政策、金融支持、幫扶指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)改革等“五大維度”扶持政策，以政策“組合拳”培育村級集體經(jīng)濟(jì)“增長極”。大力推進(jìn)將光伏發(fā)電、烤煙超收分成、溫氏養(yǎng)殖、扶貧車間的租金收入等統(tǒng)一歸村集體所有政策落實(shí)。僅烤煙一項，稅收20%獎補(bǔ)到村，可為村集體增收770萬元。撬動金融支持，量身訂制“集體經(jīng)濟(jì)項目貸”“鄉(xiāng)村振興共享貸”，單個村集體經(jīng)濟(jì)組織最高授信200萬元。

在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過程中，該縣因村制宜，分類施策，融合發(fā)展，村莊經(jīng)營、資源開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、盤活資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民入股、村企合作、生產(chǎn)服務(wù)、集中運(yùn)作、整鎮(zhèn)推進(jìn)等十種模式推動集體增收。整鎮(zhèn)推行模式中，2022年，沱江鎮(zhèn)試行光伏整鎮(zhèn)推進(jìn)，引進(jìn)企業(yè)合作，在農(nóng)戶屋頂安裝光伏發(fā)電板，公司按每年每平米10元的標(biāo)準(zhǔn)支付租金，村集體、農(nóng)戶按2:8分成，每個村每年增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上，每個農(nóng)戶增收大約1000元。

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