天津“六個聚焦”助力鄉村振興全面推進行動|世界今亮點

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今年以來，天津市財政部門充分發揮財政職能作用，切實強化資金保障，構建多元投入格局，持續優化政策體系，不斷加強財會監督，積極服務鄉村振興全面推進行動。

在強化鄉村振興資金保障方面，聚焦優先發展。持續把鄉村振興作為優先保障領域，健全與鄉村振興相適應、覆蓋農業農村各領域、貫穿“投入、使用、監督”各環節的投入保障機制。據統計，“十三五”以來的七年，天津市一般公共預算農林水支出總額突破千億大關，貫徹落實中央關于調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興部署，建立健全對各區考核機制，確保土地出讓收入用于農業農村支出比例穩步提高，有效拓展鄉村振興資金來源。

同時聚焦金融保險，積極構建多元投入格局。深入對接農業政策性保險、農業信貸擔保等金融“工具箱”，引導形成“財政資金、金融資源、社會資本”共同投入格局和“風險可控、績效導向、監管有力”的管理格局，以財政工作實績實效保障鄉村振興全面推進。截至2022年，天津各級財政累計安排農業保險保費補貼資金27億元，帶動政策性農業保險累計保費收入突破37億元，提供風險保障達到167.3億元，為提高天津市農業抗風險能力，持續保障糧食安全、“菜籃子”重要農產品保供起到積極作用。穩定實施政策性農業信貸擔保費用補助和業務獎補政策，近年來天津市財政累計撥付資金近1億元，對天津市農業擔保機構實施擔保費用補助和業務獎補，支持其擴大業務規模、降低擔保收費、提升服務質量以及防范化解風險等，確保市場主體實際承擔的擔保費率不超過0.8%上限，有力引導天津市農業信貸擔保堅守政策性定位，始終為農、惠農，支農、支小。

糧食安全無小事，天津市全力夯實穩產保供基礎。積極發揮耕地地力保護補貼和實際種糧農民一次性補貼政策疊加效應，2021至2022年在關鍵時間節點及時高效向種糧農民發放“兩項補貼”資金共計11.8億元，進一步釋放重農抓糧的積極信號，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響，有效調動農民種糧積極性。深入實施“藏糧于地”戰略，著力加強投融資機制創新，撬動專項債券等更多渠道資金投入高標準農田建設。用好中央財政水利發展資金，支持中型灌區續建配套設施與節水改造建設，為糧食生產提供堅實水利保障。

天津還發揮財政資金引導撬動作用，統籌財力有序支持100個鄉村振興示范村創建和800個經濟薄弱村發展，接續推進革命老區鄉村振興示范區建設，調動社會資本建設示范村積極性。近年來統籌安排財政資金8.8億元，持續支持“廁所革命”、農村生活污水設施等重點工程，支持新一輪150個農村人居環境整治示范村建設，持續推動農作物秸稈綜合利用、病死豬無害化處理、農業面源污染防治等鄉村綠色生態事業，提高鄉村基礎設施完善度和人居環境舒適度，支持鄉村由表及里形神兼備的全面提升。

近年來，天津全面開展惠民惠農補貼專項整治，確保各項惠民惠農補貼政策落地見效和涉農資金監管長效常治，將政策性農業保險監管作為貫徹財會監督決策部署的重要舉措，縱向加強與財政部天津監管局聯動監督，充分利用農險數據平臺、承保機構業務系統等數據資源加強承保數量、保費收繳、見費出單等關鍵環節審核監管；橫向強化與農業農村主管部門協同監督，推動完善天津市農業保險保費補貼資金管理、績效評價、遴選考核等相關制度體系，加大業務情況調度以及保費補貼資金使用情況的監督檢查力度，做到及時校準糾偏，嚴肅財經紀律，扎實筑牢糧食安全和重要農產品供給的“防火墻”。

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