堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤” 全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

核心提示

前不久，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任2023年二季度例會(huì)召開，公布了重慶上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”，其中4項(xiàng)數(shù)據(jù)格外搶眼——

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%，比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民經(jīng)營凈收入增長(zhǎng)9%，比全國高2個(gè)百分點(diǎn)；夏糧產(chǎn)量增長(zhǎng)1.3%，比全國高2.2個(gè)百分點(diǎn)，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28.4%，比全國高28.3個(gè)百分點(diǎn)。

(相關(guān)資料圖)

“總體來看，上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向上向好，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)于“三農(nóng)”工作的部署要求，牢牢守住“三條底線”，大力實(shí)施“四千行動(dòng)”，著力提升“三化”水平，堅(jiān)持科技和改革“雙輪驅(qū)動(dòng)”，力促農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階，努力在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國中貢獻(xiàn)重慶力量，為建設(shè)現(xiàn)代化新重慶展現(xiàn)“三農(nóng)”擔(dān)當(dāng)。

“從指標(biāo)上看，綜合指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，一產(chǎn)業(yè)指標(biāo)全面增長(zhǎng)，二產(chǎn)業(yè)指標(biāo)承壓前行；從行業(yè)上看，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基本盤持續(xù)夯實(shí)；從區(qū)縣上看，基本形成‘緊盯目標(biāo)、聚焦重點(diǎn)、務(wù)實(shí)舉措、比學(xué)趕超’的良好氛圍，發(fā)展成效明顯。”該負(fù)責(zé)人分析說，“上半年‘三農(nóng)’成績(jī)可圈可點(diǎn)。”

夏糧豐收在手

糧食安全進(jìn)一步夯實(shí)

食為政首，谷為民命。

一串夏糧豐收的數(shù)據(jù)足以讓重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為之興奮和自豪——數(shù)據(jù)顯示，全市夏糧播種面積563.3萬畝，同比增加3.3萬畝、增長(zhǎng)0.6%；畝產(chǎn)達(dá)220.1公斤，同比增加1.5公斤、增長(zhǎng)0.7%；產(chǎn)量124萬噸，同比增加1.6萬噸、增長(zhǎng)1.3%。夏糧實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長(zhǎng)”。

此外，油菜播種面積445.4萬畝、畝產(chǎn)137.1公斤、總產(chǎn)61.1萬噸，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“十六連增”。

然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迎來“開門紅”并非一件易事。

面對(duì)今年前期春旱、病蟲害頻發(fā)疊發(fā)重發(fā)、暴雨洪澇災(zāi)害、高溫干旱等不利因素影響，為牢牢守住守好糧食安全這條底線，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)，全力克服不利因素影響。

比如在春耕生產(chǎn)“第一仗”中，重慶統(tǒng)籌調(diào)度農(nóng)藥、種子、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資裝備；選派農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)專家開展選種、購種、田間管理一線指導(dǎo)等服務(wù)；3D打印播種技術(shù)、無人駕駛農(nóng)機(jī)、淹水直播等一批新裝備新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，助力農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，單產(chǎn)提質(zhì)攻關(guān)。

為將強(qiáng)降雨、病蟲害對(duì)農(nóng)業(yè)的損失降到最低，重慶及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提醒農(nóng)戶提前采取開溝、覆膜、施肥、施藥等措施積極應(yīng)對(duì)，并第一時(shí)間指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)。尤其是6月以來，在水稻“兩遷害蟲”發(fā)生范圍廣、增長(zhǎng)快的情況下，重慶組織近200名植保專業(yè)技術(shù)人員開展田間普查和系統(tǒng)調(diào)查上萬人次，通過2—3次大面積防控，稻飛虱現(xiàn)已基本得到有效控制。

“目前，全市大春作物種植面積2378.6萬畝、同比增加4.3萬畝。大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積預(yù)計(jì)為51萬畝，超過國家下達(dá)任務(wù)。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委糧油處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

接下來，全市將及早謀劃晚秋生產(chǎn)，組織各地及早組織種子、肥料等農(nóng)資，因地制宜發(fā)展再生稻、秋馬鈴薯、秋蕎等晚秋作物生產(chǎn)，筑牢全年糧食生產(chǎn)最后一道防線，堅(jiān)決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)“基本盤”。

此外，在重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，上半年，蔬菜、畜牧、漁業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市生豬出欄979.1萬頭、同比增長(zhǎng)4.4%，牛出欄15.3萬頭、同比增長(zhǎng)4.3%，羊出欄175.2萬只、同比增長(zhǎng)0.6%，家禽出欄10788.9萬只、增長(zhǎng)2.6%；蔬菜播種面積628.6萬畝，產(chǎn)量1222.2萬噸，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的53.7%、56.9%；全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量30.5萬噸，同比增長(zhǎng)4.99%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)

高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。在抓好糧食安全的同時(shí)，重慶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也迎來蓬勃發(fā)展。

今年8月，2023中國“大巴山藥谷”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨中藥材GAP推進(jìn)大會(huì)在城口舉行。會(huì)上，“大巴山藥谷”中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，同時(shí)建立了“大巴山藥谷”中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家智庫，聘任12位專家為“大巴山藥谷”建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力和技術(shù)支持。

“大巴山藥谷”的打造只是重慶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的一個(gè)縮影。今年，重慶提出升級(jí)打造5000億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工支柱產(chǎn)業(yè)集群，并出臺(tái)“黃金十條”政策，助力食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為給重慶食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯集力量和智慧，在6月舉行的重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會(huì)上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主辦了果蔬茶、肉蛋奶、中藥材3個(gè)高質(zhì)量發(fā)展沙龍，邀請(qǐng)市內(nèi)外專家及企業(yè)分享觀點(diǎn)、交流碰撞、洽談合作，為重慶發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)助力。

與此同時(shí)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，上半年，全市成功創(chuàng)建以水稻、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的永川區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以生豬、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合川區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值686.33億元，增長(zhǎng)4.5%、比全國高0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速列全國第8位、西部第6位；全市鄉(xiāng)村休閑旅游接待游客1.61億人次，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入626.38億元，同比增長(zhǎng)12.6%、22%，全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到95.7億元，同比增長(zhǎng)15.1%。

此外，在鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年來，重慶堅(jiān)持延產(chǎn)成鏈、集鏈成群，清單化推進(jìn)脫貧地區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，截至今年上半年，14個(gè)脫貧區(qū)縣新認(rèn)定市級(jí)“一村一品”示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村64個(gè)，新培育市級(jí)龍頭企業(yè)54家，更好帶動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

改革成效顯著

強(qiáng)村富民讓農(nóng)民腰包更鼓

改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。隨著改革的深入推進(jìn)，近年來，重慶不少區(qū)縣依托自身資源稟賦，大膽創(chuàng)新，將許多閑置的、無形的資源變出了價(jià)值。

如城口縣嵐天鄉(xiāng)嵐溪村將風(fēng)景資源以495萬元折價(jià)入股，其中包括河堤、夫妻樹、觀光步道等景點(diǎn)、設(shè)施，與一家企業(yè)合作發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓更多村民吃上了“旅游飯”。

“‘三變’改革是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，激活農(nóng)村資源要素，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，重慶按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅原則，探索股份合作等多種路徑，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓更多農(nóng)民享受改革紅利。

此外，為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，今年，重慶將強(qiáng)村富民促增收作為“千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動(dòng)”的首要舉措，積極探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)曾是市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在這里是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年以來，鄉(xiāng)里開始探索經(jīng)營主體與農(nóng)戶聯(lián)營的模式，讓農(nóng)戶至少具備流轉(zhuǎn)土地固定紅利、惠農(nóng)直補(bǔ)、財(cái)政資金持股紅利、本土務(wù)工四大增收渠道，農(nóng)民不僅變成了股東，還增加了收入，村民的日子越過越紅火。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入5萬元以上村占73%，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入10萬元以上達(dá)到47%，巴南、沙坪壩、梁平、城口、墊江、武隆、石柱等7個(gè)區(qū)縣已開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，全市交易額3.48億元。

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全力沖刺下半場(chǎng)

交出滿意“三農(nóng)”答卷

上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村交出亮眼“成績(jī)單”，但要完成全年目標(biāo)任務(wù)挑戰(zhàn)和壓力不小，一是農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)較為嚴(yán)峻；二是部分行業(yè)運(yùn)行較為困難；農(nóng)業(yè)預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度滯后。

“要交出滿意的‘三農(nóng)’答卷，就必須再接再厲，全力沖刺下半場(chǎng)，重點(diǎn)是要抓細(xì)重點(diǎn)指標(biāo)，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，抓深重點(diǎn)改革等。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在第一產(chǎn)業(yè)增加值方面，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)挖掘經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)潛力；在農(nóng)民收入方面，穩(wěn)住經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移收入，拓展務(wù)工收入，開發(fā)財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)密切關(guān)注低收入農(nóng)戶、低收入脫貧戶、低收入監(jiān)測(cè)戶，制定促增收專項(xiàng)方案。

在糧食生產(chǎn)方面，重點(diǎn)抓好秋糧生產(chǎn)，打好晚秋生產(chǎn)關(guān)鍵一仗，確保完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)；在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，一對(duì)一幫扶指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)增長(zhǎng)；在集體經(jīng)濟(jì)收入方面，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入村的精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)。

扎實(shí)推進(jìn)“四千行動(dòng)”，抓好千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級(jí)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)、千個(gè)巴渝和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。

以強(qiáng)村富民綜合改革為抓手，全面深化農(nóng)村改革，重點(diǎn)實(shí)施“一統(tǒng)七改”，即健全黨建統(tǒng)領(lǐng)體制機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”、強(qiáng)村公司、激活農(nóng)村建設(shè)用地、“三變”和“三位一體”、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)、渝農(nóng)數(shù)字賦能等改革，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。

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