焦點熱議:中國擬立糧食安全保障法 提高防范和抵御糧食安全風險能力

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糧食安全保障法草案26日首次提請十四屆全國人大常委會審議。草案堅持問題導向，切實提高防范和抵御糧食安全風險能力，保障糧食有效供給。

草案共11章69條，包括總則、耕地保護、糧食生產糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理、法律責任和附則。

據了解，草案堅持問題導向，聚焦耕地保護和糧食生產、儲備、流通、加工等環節以及糧食應急、節約等方面的突出問題，全方位夯實糧食安全根基，切實提高防范和抵御糧食安全風險能力，保障糧食有效供給，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

草案專設“耕地保護”一章，規定劃定落實耕地和永久基本農田保護紅線、生態保護紅線和城鎮開發邊界，嚴格保護耕地；建立耕地保護補償制度，調動耕地保護責任主體保護耕地的積極性等。

為加大對糧食生產的支持力度，草案規定，建設國家農業種質資源庫，建立種子儲備制度；鼓勵推廣普及糧食生產機械化技術；健全糧食生產者收益保障機制，完善農業支持保護制度和糧食價格形成機制，保護糧食生產者的種糧積極性等。

草案規定，完善糧食儲備體制機制。建立政府糧食儲備體系，科學確定政府糧食儲備規模、結構和布局，確保數量和質量安全；地方人民政府應當指導規模以上糧食加工企業建立企業社會責任儲備，鼓勵相關農業生產經營主體自主儲糧。

為完善糧食應急管理體系，提升糧食應急保障能力，草案規定，建立統一領導、分級負責、屬地管理為主的糧食應急管理體制，加強糧食應急體系建設，健全糧食應急網絡，制定糧食應急預案。

草案明確，全鏈條規范糧食節約減損。草案規定，禁止故意毀壞糧食作物青苗；食品生產經營者引導消費者合理消費，公民個人和家庭樹立文明、健康、理性、綠色的消費理念；加強節糧減損技術保障，推廣應用糧食適度加工技術和節糧減損新技術、新工藝、新設備。

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