為中非農(nóng)業(yè)合作加“油”——中非探討推進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與投資合作

油料油脂是三大營(yíng)養(yǎng)素之一，是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎世界糧油安全、食品安全和人民生命健康。油料作物主要包括大豆、油菜、花生、葵花子、芝麻、胡麻、棉籽等，是植物油脂和蛋白質(zhì)的主要來(lái)源，也是重要的工業(yè)原料。

盛夏七月，熱情江城，由中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司主辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心和湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳承辦的中非油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與投資合作推介會(huì)在湖北省武漢市成功舉辦。來(lái)自中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)人、專家、企業(yè)代表及非洲官員共聚一堂，熱烈探討中非油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展與未來(lái)投資合作方向。

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機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

據(jù)介紹，非洲54個(gè)國(guó)家均生產(chǎn)食用植物油，2000年至2019年非洲食用植物油總產(chǎn)量由555萬(wàn)噸增至800萬(wàn)噸，其中尼日利亞、蘇丹、坦桑尼亞、喀麥隆、加納這五個(gè)國(guó)家的總產(chǎn)量占非洲總產(chǎn)量的一半以上。非洲主要進(jìn)口食用植物油品種為棕櫚油、大豆油、葵花籽油，主要出口品種為棕櫚油、橄欖油、花生油。

隨著收入水平的提高，中國(guó)人民的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，油籽種類需求愈發(fā)多元化，對(duì)于綠色健康、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高的油脂需求增長(zhǎng)較快。這為非洲油料產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了良好契機(jī)。

“非洲向中國(guó)出口油籽規(guī)模持續(xù)上升，但出口國(guó)家及貿(mào)易量在中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)份額中缺乏穩(wěn)定性，波動(dòng)明顯。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授于愛(ài)芝表示，中非油料貿(mào)易的約束更多來(lái)自生產(chǎn)和供給端，比如非洲國(guó)家油料作物產(chǎn)量不穩(wěn)定。

“雨季天氣的不穩(wěn)定性影響著蘇丹油料作物的產(chǎn)量，進(jìn)而影響其出口情況。”蘇丹駐華大使館參贊穆罕默德（Mohammed Hassan Ali Amin）說(shuō)道，“不同區(qū)域種植面積的變化也會(huì)影響油料作物的市場(chǎng)占有量。”

科特迪瓦駐華大使館參贊洛魯（Lorou Hirlcher）表示，科特迪瓦對(duì)于油料作物的需求仍未得到充分開(kāi)發(fā)。“我們的油籽產(chǎn)業(yè)，特別是油棕產(chǎn)業(yè)，面臨著經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。我們亟需提高生產(chǎn)力水平，延長(zhǎng)油棕價(jià)值鏈以及發(fā)展相關(guān)工業(yè)。”

中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所研究員李培武表示，地緣及政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義以及全球通貨膨脹也在影響著全球油料產(chǎn)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)銷格局。

呼喚中國(guó)企業(yè)投資

中國(guó)駐非盟使團(tuán)農(nóng)業(yè)參贊蔣昌順認(rèn)為，解決非洲的食用植物油不足，要采取創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的對(duì)策，一是通過(guò)科技創(chuàng)新提升單位面積產(chǎn)量；二是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高年產(chǎn)量；三是促進(jìn)食用植物油貿(mào)易，不斷滿足市場(chǎng)需求。

無(wú)論是提升科技水平還是完善基礎(chǔ)設(shè)施方面，非洲各國(guó)都在呼喚中國(guó)企業(yè)在非洲進(jìn)行投資。

廣東省深圳市貫壟農(nóng)產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)周雪明總結(jié)了在非投資的優(yōu)勢(shì)：“非洲土地肥沃，可耕地面積廣闊；勞動(dòng)力資源豐富；陽(yáng)光充足，自然條件適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展。但很多作物在非洲的畝產(chǎn)量與中國(guó)相差懸殊，增產(chǎn)潛能大。”

塞內(nèi)加爾駐華大使館一等參贊阿卜杜拉赫曼（Abdourahmane Diouf）表示，塞內(nèi)加爾的投資優(yōu)勢(shì)在于政治穩(wěn)定、物流運(yùn)輸及海關(guān)政策便利、市場(chǎng)廣闊，希望可以與中國(guó)創(chuàng)辦技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合資企業(yè)以及提煉和油化花生的公司。

“坦桑尼亞在食用油脂方面有很多投資機(jī)會(huì)。為了解決供需不平衡的問(wèn)題，我們希望能夠完善供應(yīng)鏈體系，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)來(lái)平衡供需。我們需要冷鏈運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、加工設(shè)施等方面的投資。”坦桑尼亞駐華大使館公使米拉吉（Miraji Ukuti Ussi）說(shuō)道，除此之外，坦桑尼亞也希望建立更多的工廠及精煉廠，提升化學(xué)工業(yè)水平以生產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的肥料。

洛魯認(rèn)為，科特迪瓦需要提高生產(chǎn)水平，為小農(nóng)戶增加單產(chǎn)的同時(shí)滿足日益增長(zhǎng)的需求，并延長(zhǎng)油料作物的價(jià)值鏈。“這需要技術(shù)革新，同時(shí)也需要提升我國(guó)農(nóng)民使用新型農(nóng)機(jī)設(shè)備的能力。我們希望能夠建立起新的合作伙伴關(guān)系，建設(shè)新的種植園，研究和使用良種，從而提高油棕種植園的生產(chǎn)水平。”洛魯說(shuō)道。

蘇丹設(shè)立了專門的投資和國(guó)際合作部以吸引外資，還提供了稅費(fèi)減免等激勵(lì)措施。“我們希望兩國(guó)私營(yíng)企業(yè)之間建立伙伴關(guān)系，能夠在糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、動(dòng)物和魚類產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)畜牧廢物的利用以及制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面展開(kāi)合作。我們會(huì)為中國(guó)企業(yè)提供完善的政策以及綜合的農(nóng)業(yè)服務(wù)。”穆罕默德表示。

充實(shí)油瓶子和錢袋子

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，雖然受到疫情、國(guó)際形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等不利因素的影響，中國(guó)對(duì)非投資依然逆勢(shì)而上，展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性，兩國(guó)間的農(nóng)業(yè)合作也越來(lái)越密切。

據(jù)莫桑比克農(nóng)業(yè)研究院副院長(zhǎng)、動(dòng)物研究分院院長(zhǎng)奧蒂利婭（Otilia Henrique Tamele Tomo）介紹，中國(guó)在莫桑比克建立了第一家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，來(lái)自中國(guó)的芝麻品種進(jìn)行試種后，其生產(chǎn)周期短、碩果數(shù)量多、提升單產(chǎn)潛力大等優(yōu)點(diǎn)顯現(xiàn)出來(lái)。“我們將不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的影響力，進(jìn)而推動(dòng)品種推廣及其他部門的合作。”奧蒂利婭說(shuō)道。

中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)際合作司亞非處處長(zhǎng)劉江表示，積極推進(jìn)中非油料作物的育種、栽培、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈的合作，不僅有利于提高非洲食用植物油的自給率，也有利于擴(kuò)大非洲優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)華出口，充實(shí)中國(guó)人民的餐盤子和非洲人民的錢袋子。

湖北省地處中部腹地、長(zhǎng)江中游，是農(nóng)業(yè)大省、油料大省，油料生產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、油料科研實(shí)力雄厚、油料加工能力強(qiáng)，與非洲農(nóng)業(yè)合作歷史悠久。“湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推介油料科技創(chuàng)新成果，發(fā)布油料產(chǎn)業(yè)投資新動(dòng)態(tài)，推動(dòng)科企對(duì)接、招商引資、共建繁榮。”湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳志勇說(shuō)，“希望中非油料領(lǐng)域的科學(xué)家與企業(yè)家共同推進(jìn)油菜籽、芝麻等作物品種選育、加工物流、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合作再上一層樓。”

非洲聯(lián)盟駐華代表處大使奧斯曼（Rahamtalla M. Osman）表示，非洲各國(guó)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)不同，為了促進(jìn)中非技術(shù)合作取得更好成果，兩國(guó)應(yīng)該采取更為具體的措施。“我們?nèi)詰?yīng)加大各部門的參與力度，特別是在技術(shù)援助方面。我們也需要進(jìn)一步評(píng)估當(dāng)前的農(nóng)業(yè)合作情況，同時(shí)吸取各方建議以達(dá)到更好的農(nóng)業(yè)合作效果。”奧斯曼說(shuō)。

“未來(lái)，中國(guó)還將繼續(xù)擴(kuò)大同非洲國(guó)家在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互利合作，幫助非洲國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心副主任藺惠芳提出了三點(diǎn)建議：一是開(kāi)展加工型農(nóng)業(yè)投資，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。二是開(kāi)展包容性農(nóng)業(yè)投資，惠及小農(nóng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三是開(kāi)展多元化農(nóng)業(yè)投資，發(fā)展合作與投資合作并進(jìn)，貿(mào)易與投資一體，雙邊與多邊融合。

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