廣西“組團式”幫扶助力天等縣鄉村振興提質增效

近年來，廣西農業農村廳創新實施“組團式”定點幫扶，針對天等縣11個定點幫扶村產業、人才、集體經濟等短板弱項，不斷探索幫扶新模式，實現資源優化組合、提質增效，助推天等縣鄉村振興實現高質量發展。　

“團隊式”管理，一任接著一任干

今年4月，廣西農業農村廳根據自治區黨委、政府工作部署，按照“盡銳出戰、人崗相適、人事相宜”原則，開展新一輪駐村工作隊輪換，結合定點幫扶村產業發展需求，從全廳中層干部中擇優選派了15名優秀干部到天等縣擔任駐村工作隊長、駐村第一書記和工作隊員接續駐村幫扶，人員平均年齡34歲，涉農專業12名，研究生學歷占53%。“新一輪駐村工作隊的特點是年輕化、專業化、高素質，工作隊采取‘1+3+N’團隊管理模式，制定完善一套管理辦法，構建起三級管理體系，實行N種考核評價方式，打造一支‘住得下、干得好、群眾滿意’的鄉村振興駐村干部隊伍。”自治區農業農村廳人事處相關負責人說。

【資料圖】

2015年10月以來，廣西農業農村廳先后向天等縣派出4批次駐村工作隊共49名干部駐村幫扶。駐村工作隊圍繞目標任務，扎根基層、攻堅克難，真抓實干，推動各項工作取得優異成績。福新鎮黎亮村獲評第三批“全國鄉村治理示范村”“自治區鄉風文明建設示范村”“自治區鄉村振興改革集成優秀試點村”，福新鎮松山村獲評“全區脫貧攻堅先進集體”，都康鄉把孔村黨總支部被自治區命名為“四星級農村基層黨組織”。因幫扶成效顯著，廣西農業農村廳先后獲評為“全區脫貧攻堅先進后盾單位”、“全區鄉村振興駐村幫扶先進后盾單位”，定點幫扶工作考核結果連續三年獲得“好”的等次。多名駐村干部因表現突出榮獲國家級和省部級榮譽表彰，都康鄉把孔村原駐村第一書記伍勤忠榮獲第九屆“全國人民滿意公務員”。

“組團式”幫扶，助推產業轉型升級

2021年起，廣西農業農村廳就開始實施“組團式”定點幫扶，統籌廳機關26個處室、49個廳屬單位與天等縣4個鄉（鎮）11個村結對共建，每個村安排2名廳級領導掛點指導，平均每村安排7個處室、單位包村，安排1591名干部職工與脫貧戶“一對一”建立結對幫扶關系。“聚焦全面推進鄉村振興目標任務，圍繞黨建、人才、項目等方面優化整合資源，制定了20項具體’組團式’幫扶措施。”廣西農業農村廳派駐天等縣工作隊長黃樹叢介紹說。

圍繞天等縣種養產業發展實際，編制了全區第一個村級產業發展“十四五”規劃，通過技術指導服務，品種引進推廣，資金項目扶持等方式，開展產業精準幫扶，今年累計投入1.59億元用于支持天等縣農業產業發展，目前初步形成了肉牛和富硒米兩個產業帶。在養殖產業方面，依托天等宏秀牧業公司等國家重點龍頭企業優勢，推進宏魁村采取“龍頭企業+村集體經濟+農戶”等牛養殖合作模式，輻射附近鄉（鎮）養殖肉牛3萬多頭，初步形成了“肉牛產業帶”；帶動天等縣肉牛養殖小區（場）發展至137個，養殖戶1.58萬多戶，牛飼養量13.77萬頭。今年安排了肉牛肉羊增量提質行動南方種草養畜項目落戶天等縣，項目資金1544萬元，廣西僅有兩縣獲此項目。在種植產業方面，在都康鄉把孔村建立千畝富硒水稻種植示范基地，以撂荒地整治為契機，以點帶線、以線促面，輻射周邊鄉鎮種植富硒水稻1.5萬畝，初步形成了“富硒米產業帶”，帶動6800多戶農戶發展產業增收。今年上半年，天等縣出現50年一遇的旱情，工作隊指導開展秸稈收儲加工13100噸，產值500多萬元，解決脫貧群眾收入不升反降問題。

“抱團式”發展，促進村集體經濟壯大增收

為破解11個定點幫扶村“單打獨斗”發展局面，廣西積極探索“村村合作”“村企合作”模式，助推新型集體經濟從“一支獨放 ”到“百花齊放”。黎亮村為破解養魚沒有水資源難題，率先與選解村實施村集體經濟“跨村聯營”抱團發展漁業產業，由黎亮村提供魚苗，選解村則負責養殖銷售，最后利潤按2:8比例分成。在該模式下，實現了兩村資源優勢互補，互利共贏的發展局面。據了解，11個定點幫扶村除漁業產業之外，富硒米、桑蠶、紅薯等“短平快”產業項目也采取“村村合作”共贏模式，產業抱團發展作用越來越明顯。此外，黎亮村還嘗試了“村集體經濟創收+村干部獎勵”激勵措施，極大激發了村集體經濟發展內生動力。

“我們今年先后向有養殖條件的黎亮村、理進村、福寧村等6個村贈送草魚、鯽魚等優質魚苗種共8萬多尾及動保用品一批，并安排科技特派員定期上門服務，做到授人以魚更授人以漁，推動定點幫扶村做強特色產業。”廣西水產引育種中心主任肖珊告訴記者。

據悉，廣西農業農村廳2021年起實施天等縣定點幫扶村“十四五”特色產業規劃項目共21個，在項目帶動下已基本形成了“一村一品”產業發展格局，培育了把孔富硒米、黎亮百香果、連加紅薯等一批優質農產品特色品牌。通過“村集體經濟+公司+農戶”合作模式，由村集體經濟組織統一收購供貨，引進企業負責包裝，通過電商等渠道銷往各地。截至目前，已銷售富硒米、紅薯、桂花梨等“土特產”1800萬斤，為農戶增收900多萬元。“在村委周邊流轉了70多畝土地，建設連加村黨支部特色產業示范基地和標準設施農業大棚，發展蜜薯、辣椒、圣女果等特色產業。近期，通過招聘和培育‘鄉村產業CEO’、家庭農場主等方式，進一步推進農業產業向規模化、現代化、品牌化發展，帶動連加村脫貧群眾發展產業增收致富。”上映鄉連加村駐村第一書記曾令湖說。

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