筑牢禁漁防線 共護一江碧水——新邵縣長江流域重點水域禁捕退捕紀實

金秋時節，走進新邵縣，資江靜靜流淌，映照高樓、青山，盡顯詩情畫意。近看，魚翔淺底，白鷺翻飛；遠望，層林盡染，漫江碧透。

(相關資料圖)

資江是長江支流，2020年全面禁漁以來，新邵縣扛牢“守護好一江碧水”的責任，認真落實禁捕退捕各項工作，嚴厲打擊非法捕撈，開展增殖放流。通過3年的努力，該縣資江干流、支流等水域的魚類魚種和數量大幅增加，魚類生存環境得到明顯改善。

造氛圍，奏好宣傳教育“主題曲”

9月初，新邵縣反電魚聯盟志愿者肖立武與隊員一起沿著資江步行，志愿巡河。走到釀溪鎮韓家坪村，藏匿在河邊山溝里的一條村民自制漁船引起了肖立武的注意，他立即打通縣漁政綜合執法隊的電話反映情況，漁船最終被沒收。

“得到反電魚聯盟志愿者等社會力量的支持，退捕禁捕工作開展得更順暢了。”新邵縣農業農村局相關負責人介紹，反電魚聯盟已成為新邵縣禁捕退捕的得力助手，今年來，該聯盟110余名志愿者與縣農業綜合行政執法大隊聯動巡查17次，自主巡查600余次，上報、制止非法捕撈情況10余起。

新邵縣持續加強禁捕退捕政策宣傳，制作永久性廣告牌300余塊，發放宣傳冊7萬余冊，在域內資江干流和重要支流全覆蓋宣傳。同時，用好“星期一夜校”“院落會”“村村響”等平臺、途徑，組織廣大民眾學習“長江禁漁”相關法律法規，在全縣形成“人人關心禁捕、人人支持禁捕、人人參與禁捕”的濃厚社會氛圍。

2020年來，該縣55名群眾向縣農業農村局反映非法捕撈線索。目前，該縣300余名反電魚、環保等志愿者長期參與志愿巡河，形成了群防群策、社會共治的良好局面。

強聯合，彈好執法檢查“多重奏”

新邵縣境內共有大小河流69條，自然水域面積10萬余畝。其中，資水新邵段屬于國家級水產種質資源保護區，途經5個鄉鎮，全長72公里，禁止一切垂釣行為，常態化執法檢查難度大、壓力大。

如何讓“禁漁令”鐵令生威？新邵縣以鐵的紀律和決心，打出聯合執法檢查“組合拳”，破解難題。

抓執法重點，該縣于2020年7月全面完成“三無”漁船漁網拆解回收、補償工作，拆解處置“三無”船舶630艘，實現水域“四清四無”；落實好15戶其他持證退捕漁民安置保障工作，通過公益性崗位安置、介紹就業等，讓漁民“退得出、穩得住、能致富”。

同時，該縣持續嚴打高壓，成立縣委書記、縣長為組長的禁捕退捕領導工作小組，組織縣農業農村、公安、市場監管、水利、生態環境等部門，聯合參與執法監督檢查；開展“洞庭清波”“2020亮劍行動”等聯合執法行動，共同維護縣域水域生態安全。

3年來，新邵縣農業綜合行政執法大隊、森林公安、市場監督管理局等部門共出動執法人員1.5萬余人次，抓獲了一批非法捕撈違法犯罪嫌疑人，打掉非法捕撈水產品3人以上犯罪團伙6個，行政處罰106起，對一批案犯移送審查起訴，對49家（個）水產制品加工作坊、商超等市場下達整改通知書。

建機制，下好長效監管“先手棋”

“您好，這里是禁釣區，請馬上離開！”國慶期間，釀溪鎮資濱社區網格員黃糾開展日常巡查時，發現河邊有一名垂釣者，立即上前勸離。

資濱社區地處城鄉結合部，轄資江1公里。社區黨總支書記黃如意介紹，以前，這里是市民垂釣集聚區，社區居民捕魚、打魚現象也普遍存在。2020年以來，該社區按照縣委縣政府管理規定，將禁捕退捕工作納入網格化管理，轄區內5名網格員每天不定時對河段進行巡查，發現捕撈、垂釣現象，及時勸阻或向相關部門匯報。“如今，轄區內河段捕撈、垂釣現象全面消除，偶爾出現的外地釣客，也會被及時勸阻。”黃如意說。

全面構建執法監管長效機制，新邵縣建立健全鄉鎮禁捕退捕網格管理體系和網格化管理制度。該縣按照全面覆蓋、不留空白、邊界清晰、便于管理的原則，建立15個鄉鎮（街道）大網格，以鄉鎮（街道）黨委書記、鎮長為第一責任人，村（社區）為基本單元格，落實區域管理單位和責任主體，實行劃片包干、定人定崗、定位定責，確保“禁漁令”落實落地。

10月7日，新邵縣農業綜合行政執法大隊副大隊長劉鋒操作無人機，對資江河岸來回巡查，通過高分辨率攝像機航拍回傳實時畫面，查看水域內是否存在涉漁違法行為。“有了無人機巡航‘千里眼’。減少了巡查盲區，排查更方便了。”劉鋒說。

著眼“十年禁漁”持久戰，新邵縣還采取“人防+技防”的方式，建設“智慧漁政”視頻監控系統、資江漁政執法碼頭，購買無人機、手提電腦、便攜式打印機、執法記錄儀等漁政執法設備，構建起水陸空、全天候、全覆蓋、全流程、可智能研判預警、視頻聯動取證、快速追蹤處置的執法監管機制。

“今年，我們將在資水干流新邵段53公里水域再增加20多個視頻攝像頭，進一步完善‘智慧漁政’視頻監控系統，推動禁漁管理秩序持續向好。”新邵縣農業農村局局長說。

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