山西持續鐵腕反腐凈化發展環境

　　自去年中央對山西省委領導班子進行改組性調整，山西始終保持“懲治腐敗、狠剎四風、打黑除惡”高壓態勢，凈化經濟社會發展環境。

　　山西省紀檢監察機關共立案18944件，處分違紀黨員干部20061人，查處發生在群眾身邊“四風”問題和腐敗案件4976件，抓獲黑惡勢力犯罪嫌疑人1684人。

　　記者梳理發現，山西省委班子改組以來，原運城市委書記王茂設、原大同市委書記豐立祥、原忻州市委書記董洪運、原陽泉市委書記洪發科等4名原市委書記，李建功、劉向東、吳永平、上官永清等多名原廳長和省屬國企董事長先后被立案調查，20余名縣委書記、縣長“落馬”。

　　持續的高壓反腐，再加上干部退休、調整，山西省管干部一度空缺近300名。對此，山西及時啟動省管干部補選工作，先立規矩后選人，所有候選人都要經過“六查”“六關”；每個環節都必須形成書面材料，有關人員簽字“留痕”，最大限度防止“帶病提拔”。

　　“紀委的審查甚至延伸到我15年前的工作單位，如此嚴格的‘體檢式’選拔以前在山西是從來沒有過的。”新選任的呂梁市委常委、副市長張廣勇說。

　　山西為何會出現嚴重的腐敗？山西省社科院廉政研究中心助理研究員李國祥說，從根本上看是沒有從嚴治黨，導致黨不管黨、黨紀松弛；而權力邊界不明晰、運行不透明、缺乏監督則成為滋生腐敗的關鍵。

　　對此，山西在全省推行“六權治本”，依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力，落實“兩個清單”制度；積極建章立制，從嚴落實“兩個主體責任”。山西還出臺文件列出省委及班子成員的責任清單，給11個市的市委書記、市長傳導責任和壓力。

　　截至目前，山西省政府通過簡政放權共減少權力事項5343項，精減率達63%，所有“權力清單”都上網接受監督。山西宏遠能源科技集團公司董事長張建明說：“權力清單公開，讓企業明白了政府哪些事該管、哪些事能辦，節省了企業溝通政府的時間，提高了辦事效率。”

　　通過公布“兩個清單”，政府部門亂作為、不作為和慢作為現象得到有效監督。“過去相關審批都要來發改委辦，現在所有審批進入政務大廳，全程留痕，一個口對接群眾，不僅提高了辦事效率，也可以有效杜絕腐敗發生。”山西省呂梁市發改委一位負責人說。

　　持續推進的高壓反腐、六權治本、簡政放權等一系列措施為優化發展環境創造了條件。山西還提出著力推進廉潔發展、轉型發展、創新發展、綠色發展、安全發展、統籌發展的“六大發展”，并把廉潔發展放在首位。

　　目前，山西省的投資結構正在優化，全省努力在金融創新、新興產業、民營經濟等方面實現突破。上半年，全省裝備制造業增加值增長19.1%，服務業增長9.8%，服務業增長超過全國平均增幅。

　　今年山西投資金額將達到1.3萬億元，其中新興產業投資將達到4790億，科技創新投資150億元，這些項目有一批將在今年投產，但更多的是在“十三五”期間發力。這將為山西下一步的轉型發展積蓄力量，成為經濟增長的新動力。 (記者呂夢琦、王菲菲、劉懷丕)