拿什么留住你？ 聚焦中國330萬鄉(xiāng)村教師的“去與留”

　　中新網(wǎng)北京9月10日電 題：拿什么留住你？ 聚焦中國330萬鄉(xiāng)村教師的“去與留”

　　作者：呂春榮

　　“我曾懷著理想選擇去鄉(xiāng)村教學(xué)，并且一干就五年。但各種‘現(xiàn)實(shí)’不斷告訴我，如果有機(jī)會(huì)，就該離開這里。”這是年輕的鄉(xiāng)村教師張玲的心聲。

　　待遇不算高，教學(xué)環(huán)境差，晉升空間不大……這些都是擺在這位年輕教師眼前的“現(xiàn)實(shí)”。而這樣的“現(xiàn)實(shí)”，同樣也擺在中國330萬鄉(xiāng)村教師的面前。

　　今天是中國第31個(gè)教師節(jié)，今年教師節(jié)的主題是“落實(shí)總書記重要講話精神，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。可見，如何留住鄉(xiāng)村教師，已成中國教育發(fā)展的一大重要課題。

　　鄉(xiāng)村教師的去與留

　　教育部此前公布的一組數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時(shí)間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失人數(shù)達(dá)142.5萬，流失率達(dá)30%。優(yōu)秀教師出走，新晉教師業(yè)務(wù)不熟，教師隊(duì)伍短缺……這是中國很多鄉(xiāng)村學(xué)校普遍面臨的問題。

　　上述問題就常常擺在四川涼山寧南縣杉樹鄉(xiāng)中心小學(xué)校冉順友校長面前。

　　該學(xué)校目前有學(xué)生526人，然而全校老師僅有22人。由于地處高海拔的山區(qū)，學(xué)校環(huán)境也不太好，雖然教師月薪能達(dá)到2000多元，但該學(xué)校對很多老師而言，吸引力并不高。

　　“老師很少，但我們的老師工作很刻苦。”冉順友介紹，老師每天早上6點(diǎn)20分便開始工作，直到晚上9點(diǎn)多才能休息，一天工作十幾個(gè)小時(shí)。然而，畢竟學(xué)校有500多個(gè)學(xué)生，如果僅靠這二十幾個(gè)教師，還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

　　冉順友無奈地表示，如今，該學(xué)校教師保守估計(jì)還缺6到8名。雖然縣政府對此很重視，但可能苦于資金等問題，學(xué)校教師缺口問題仍有待解決。

　　“學(xué)校每年都有優(yōu)秀的教師往縣城里考，這樣的流動(dòng)很正常。”冉順友說，同樣，學(xué)校每年也會(huì)吸收一些新教師加入。近幾年，就有幾位90后加入，其中很多都是大專生通過考聘的形式考進(jìn)學(xué)校的。但客觀而言，畢竟新老師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，教學(xué)水平有待提高。因此，作為校長，還是希望老教師能留下來。

　　“縣里學(xué)校比鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校條件好很多，如果有機(jī)會(huì)，我也會(huì)考慮離開。”和很多鄉(xiāng)村教師一樣，張玲也渴望進(jìn)城教學(xué)。

　　張玲2011年從學(xué)校畢業(yè)，一畢業(yè)就選擇帶著理想去鄉(xiāng)村從教，她先是在江西省上饒縣的一所農(nóng)村小學(xué)支教兩年。后來，因?yàn)閭€(gè)人原因，她“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”江西余干縣，在余干縣大溪鄉(xiāng)某小學(xué)當(dāng)起了特崗教師。如今，她即將度過自己教師生涯的第五年。

　　張玲說，以前做支教老師時(shí)，一個(gè)月工資只有1300元，并且沒有其他補(bǔ)助。如今，每月工資有1900元，并且年底有補(bǔ)貼7000元，但這對自己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　“我們這群任教的老師都是全能型的，任務(wù)很重。兩人帶一個(gè)班，除了教授‘語數(shù)英’外，體育、音樂等課程也要一肩挑起。”張玲說，她所在的學(xué)校并不大，學(xué)校6個(gè)年級加上學(xué)前班，只有一百多個(gè)學(xué)生，然而就只有9名老師。

　　“我所任教的兩所學(xué)校都是很典型的農(nóng)村小學(xué)，教學(xué)樓比較陳舊，廁所還是很老式的。”張玲說，老師的住宿條件是最麻煩的，有人直接住在村民家里，也有人就住學(xué)校辦公室的，”而對于我們而言，如果哪所學(xué)校修了宿舍樓的話，那算是很好的待遇了。”

　　張玲說，“我目前的想法，應(yīng)該是轉(zhuǎn)正之后，參加縣里的農(nóng)村老師進(jìn)城考試。”

　　張玲選擇走，也有老師選擇留。林文綺是福建省洛江區(qū)一位教齡達(dá)十幾年的鄉(xiāng)村基層教師。

　　“‘去和留’的問題，以前常常出現(xiàn)在我眼前。”林文綺說，前些年，她的很多同事都選擇到城市里教書，她曾動(dòng)心過。但如今，她已決定留下。

　　林文綺每月工資有6000元，扣去“五險(xiǎn)一金”，工資卡上還能剩下4000多元。對此，林文綺說，“鄉(xiāng)村教師待遇不斷提高是個(gè)好事，讓我對這份職業(yè)更加珍惜了。”

　　林文綺說，“這兩年，我的工資不斷上漲。尤其前年起，每月又多了1000元的生活補(bǔ)助。”

　　資料圖：湖南道縣蚣壩鎮(zhèn)下福洞村村小一名鄉(xiāng)村教師，21名小學(xué)一年級學(xué)生，組成了一所“袖珍”客廳學(xué)校。何紅福 攝

　　政策“大禮包”挽留鄉(xiāng)村教師

　　林文綺所說的1000元生活補(bǔ)助，就是來源于國家2013年9月起實(shí)施的連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。

　　該政策實(shí)施以來，據(jù)了解，僅去年，22個(gè)省份699個(gè)連片特困地區(qū)縣中，已有21個(gè)省份604個(gè)縣實(shí)施了鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，覆蓋縣數(shù)達(dá)到86%，比2013年增加55%；享受補(bǔ)助學(xué)校6.7萬所，受益鄉(xiāng)村教師94.9萬人。

　　近年來，政府向鄉(xiāng)村教師釋放出的一系列信號都表明，要全力留住鄉(xiāng)村教師。

　　今天是中國第31個(gè)教師節(jié)，今年教師節(jié)的主題鎖定為“落實(shí)總書記重要講話精神，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”。

　　今年教師節(jié)來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平9日給“國培計(jì)劃(2014)”北京師范大學(xué)貴州研修班全體參訓(xùn)教師回信，強(qiáng)調(diào)“扶貧必扶智”，并表示，“希望你們牢記使命、不忘初衷，扎根西部、服務(wù)學(xué)生，努力做教育改革的奮進(jìn)者、教育扶貧的先行者、學(xué)生成長的引導(dǎo)者，為貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展、為祖國下一代健康成長繼續(xù)作出自己的貢獻(xiàn)。”

　　據(jù)悉，中小學(xué)教師“國家級培訓(xùn)計(jì)劃”(簡稱“國培計(jì)劃”)自2010年啟動(dòng)，到2014年培訓(xùn)中小學(xué)、幼兒園教師700多萬人次，實(shí)現(xiàn)了對中西部640萬農(nóng)村教師培訓(xùn)一輪的目標(biāo)。從2015年起，“國培計(jì)劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn)。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)8日在北京會(huì)見全國教書育人楷模及優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師代表時(shí)表示，鄉(xiāng)村教師扎根農(nóng)村，甘于清貧，不計(jì)名利。正是他們無怨無悔的堅(jiān)持和付出，才使知識的甘露遍澤祖國的每個(gè)角落，讓農(nóng)村孩子和城里孩子一樣受到良好教育，也讓眾多貧困家庭擁有過上更好日子的希望，這也是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵之舉。要切實(shí)落實(shí)好鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，使廣大執(zhí)教農(nóng)村的教師受尊重、有回報(bào)、得發(fā)展。

　　今年6月1日印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，提出了包括“提高鄉(xiāng)村教師生活待遇”、“統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)”、“職稱(職務(wù))評聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜”、“建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度”等八大舉措。在這八大舉措中，有諸多關(guān)于鄉(xiāng)村教師政策傾斜的制度設(shè)計(jì)。

　　此外，不久前，教育部印發(fā)的《關(guān)于做好慶祝2015年教師節(jié)有關(guān)工作的通知》，短短1000多字，就先后5次提及“鄉(xiāng)村教師”。

　　在教育部《2015年的工作要點(diǎn)》中，也多次提及鄉(xiāng)村教師，并強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。

　　在職稱的問題上，鄉(xiāng)村教師也迎來政策“禮包”。人力資源和社會(huì)保障部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。

　　資料圖：2014年4月2日，蒙城縣籬笆鎮(zhèn)姜?jiǎng)⑿W(xué)三年級教室，朱景科老師用手支撐著身體給學(xué)生講課。

　　留不住？拿什么留住？

　　當(dāng)前國家給予了鄉(xiāng)村教師諸多政策“大禮包”，但這能否留住鄉(xiāng)村教師，到底該拿什么留住他們？

　　知名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)分析，“之前，我們對鄉(xiāng)村教師的欠債太多了。一般而言，越是艱苦的教學(xué)環(huán)境，教學(xué)任務(wù)越重，工資理應(yīng)越高。因此，鄉(xiāng)村老師收入應(yīng)多于城市老師。但之前，我們并未有效落實(shí)，目前雖然國家有政策支持，其中包括生活補(bǔ)助等，但傾斜力度還可以再大些，鄉(xiāng)村教師的工資還是很低。”

　　在熊丙奇看來，整體而言，鄉(xiāng)村教育仍是中國基層教育的一個(gè)短板。而鄉(xiāng)村教育中，鄉(xiāng)村教師又是短板中的短板。鄉(xiāng)村教師待遇低，工作環(huán)境相對艱苦，事業(yè)發(fā)展有局限，這都導(dǎo)致了鄉(xiāng)村學(xué)校無法吸引優(yōu)秀教師去任教。

　　2013年，《中國農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2012》的負(fù)責(zé)人曾針對國內(nèi)多所211、省屬重點(diǎn)和省屬一般師范院校的畢業(yè)生愿意去農(nóng)村的意愿進(jìn)行了調(diào)查。該調(diào)查結(jié)果顯示，畢業(yè)生對待遇的期望是第一考慮因素，初期月工資達(dá)到3001～4000元時(shí)，就有79.4%的受訪大學(xué)生表示愿意去農(nóng)村任教；如果工資達(dá)到4001～5000元，88.07%的大學(xué)生都愿意下到農(nóng)村。

　　“中西部鄉(xiāng)村教師如果工資能夠達(dá)到4000元以上，有些大學(xué)生便會(huì)選擇從事鄉(xiāng)村教育。而其實(shí)，這樣的工資水平，高于現(xiàn)在水平一倍左右。”熊丙奇說。

　　“這幾年，鄉(xiāng)村教師年齡結(jié)構(gòu)存在一個(gè)‘U型結(jié)構(gòu)’，即青年教師比較多，30到45歲很少，老年偏多。”熊丙奇說，該結(jié)構(gòu)形成的原因，一是由于年齡比較大的教師依然堅(jiān)守，二是近年來，鄉(xiāng)村通過“免費(fèi)師范生培養(yǎng)計(jì)劃”等，引來了一批青年教師進(jìn)入鄉(xiāng)村，然而這些人員其實(shí)卻無法留住。同時(shí)，中間這部分教師，卻不斷選擇出走。”

　　對于上述出走教師，熊丙奇分析，有些是出于環(huán)境原因、工資待遇考量，另尋出路，也有一部分人則是因?yàn)榻虒W(xué)表現(xiàn)不錯(cuò)，選擇向城市流動(dòng)。

　　“實(shí)際上我們注意到，整個(gè)教師的流動(dòng)，從村里到鎮(zhèn)上，從鎮(zhèn)里到城區(qū)，從普通城區(qū)到省會(huì)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)。這是一個(gè)不符合教育公平的流動(dòng)。”

　　熊丙奇強(qiáng)調(diào)，“本身我們就存在著城鄉(xiāng)差距、地域差距，優(yōu)秀教師不斷流動(dòng)向上走，就會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越大。到鄉(xiāng)村去當(dāng)老師是逆流動(dòng)，這需要國家推行義務(wù)教育的崗位輪換，但當(dāng)前我們還缺乏這樣機(jī)制。”

　　“其實(shí)最主要的原因，還是鄉(xiāng)村教師的工資太低了。”熊丙奇說。

　　熊丙奇建議，應(yīng)該推動(dòng)鄉(xiāng)村教育體系的構(gòu)建，規(guī)范鄉(xiāng)村學(xué)校的管理制度，而更重要的是提高鄉(xiāng)村教師的待遇，這就需要建立起一個(gè)公開透明合理的用人體系。

　　“將目前鄉(xiāng)村教師的工資提高一到兩倍，這一問題或有望得到解決。”熊丙奇說。(因受訪者要求，文中部分人物為化名)(完)