東山縣以省級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī),在全縣范圍推行城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化,將村、社區(qū)劃分成若干單元網(wǎng)格,配備網(wǎng)格管理員,對每一個(gè)單元網(wǎng)格實(shí)施動(dòng)態(tài)化、全方位管理,變“坐等群眾上門”為“主動(dòng)下去服務(wù)”,真正將服務(wù)工作做到百姓心坎里。
人在“格”中走 事在“網(wǎng)”中辦
“上面千根線,下面一根針”,在傳統(tǒng)的管理機(jī)制之下,基層一線的村、社區(qū),由于人員配置少、財(cái)力不充裕、無限下壓的問題,最終影響到基層的服務(wù)質(zhì)量。為解決這一社會(huì)管理痼疾,近年來,東山縣花大力氣,全面建成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
“三級網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái),包括縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級建立網(wǎng)格化服務(wù)管理中心,村、社區(qū)劃分為若干單元格,中心配備網(wǎng)格信息管理員,每個(gè)單元格配備一名網(wǎng)格管理員,直通民生末梢,打通為民服務(wù)‘最后一公里’。”東山縣政法委政治處主任鄭建海說。
樟塘鎮(zhèn)樟塘村的后山頭有25株百年以上的古榕樹,原本風(fēng)景如畫。但是,一座養(yǎng)豬場、一座廢品收購場,還有舊磚窯,使之變成了一處“藏污納垢”的地方,村民們對此深感惋惜。
在樟塘村A、B、C三個(gè)單元網(wǎng)格中,后山頭地處C網(wǎng)格,是網(wǎng)格管理員張阿才的責(zé)任區(qū)。在日常的走訪中,村民們向其反映,希望利用古榕資源,將后山頭建成農(nóng)村公園的想法。張阿才即用管理中心派發(fā)的社區(qū)e通手持終端,將群眾訴求發(fā)至鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。最終在鎮(zhèn)、村干部的努力下,后山頭被改造成樟榕文化民俗園,成為村民休閑好去處。
鄭建海說,在東山,像這樣的單元網(wǎng)格管理員就有234位,他們將服務(wù)管理觸角延伸到各個(gè)角落,每天走街串巷、走訪巡查,隨時(shí)將采集的動(dòng)態(tài)信息、收集的社情民意、代辦的服務(wù)事項(xiàng)等信息,及時(shí)傳送到綜合信息系統(tǒng),充實(shí)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,摸清社情、服務(wù)到位。“今年初以來,網(wǎng)格管理員上報(bào)并及時(shí)處理民情日志、矛盾糾紛、便民服務(wù)等網(wǎng)格事件1萬余件,事件及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到98.5%。”
干部“網(wǎng)”上忙 群眾“網(wǎng)”下樂
陳顏英老人是銅陵鎮(zhèn)橋雅社區(qū)居民,她說,以前燈泡壞了、水管爆了都要自己找人解決,非常不便,現(xiàn)在有了社區(qū)網(wǎng)格管理員,不管大事小情,一個(gè)電話,就有人立即來幫助他們,省去了很多麻煩。
銅陵鎮(zhèn)是東山縣的老城區(qū),轄區(qū)的社區(qū)干部需要面對許多繁雜的事情。作為橋雅社區(qū)第五網(wǎng)格的管理員,蔡巧珠每天都會(huì)在自己的轄區(qū)內(nèi)走一走、看一看。
在一次走訪中,蔡巧珠得知轄區(qū)居民張藝娜患有肺動(dòng)脈高壓重癥,而父母又年老體弱,家庭十分困難。蔡巧珠上門了解情況后,利用自己社區(qū)民政代辦員的身份,幫助他們一家三口申請到低保,每月能領(lǐng)到1000多元低保金。不僅如此,她還發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾捐款3萬多元,幫助他們渡過難關(guān)。
橋雅社區(qū)網(wǎng)格員在日常走訪時(shí),聽到居民反映小學(xué)和幼兒園放學(xué)時(shí)間較早,小孩無人照看,他們把收集的民情進(jìn)行研究,決定創(chuàng)辦“四點(diǎn)鐘”學(xué)校,幫助居民解決實(shí)際困難。
東山縣各村、社區(qū)不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵,提升服務(wù)效能,努力在解民憂、辦實(shí)事上下功夫。針對居民上下班時(shí)間與基層工作人員同步的現(xiàn)狀,普遍推行即時(shí)、預(yù)時(shí)、延時(shí)、錯(cuò)時(shí)服務(wù),開通微信、QQ等溝通平臺(tái),形成網(wǎng)格“5分鐘服務(wù)圈”,將情況掌握在網(wǎng)格、問題解決在網(wǎng)格、感情融洽在網(wǎng)格。
在建立完善三級網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)的同時(shí),東山縣還注重提升技術(shù)手段。近年來,東山投入2500萬元在全島建成460個(gè)城市視頻監(jiān)控點(diǎn),500個(gè)農(nóng)村視頻監(jiān)控點(diǎn),6個(gè)電子卡口和10套電子警察等。
在縣網(wǎng)格服務(wù)管理中心指揮大廳,大屏幕上顯示著全縣網(wǎng)格監(jiān)控視頻實(shí)時(shí)場景。遇到突發(fā)情況,中心能夠在第一時(shí)間做出反應(yīng)。鄭建海說,目前,中心已將綜治、防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)、人口計(jì)生系統(tǒng)、公安視頻監(jiān)控等20個(gè)已建和在建的部門系統(tǒng)納入管理網(wǎng)格,并預(yù)留接口,后續(xù)還將接入數(shù)字城管、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
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