福州推動“一村（社區）一法律顧問”工作升級

  村（居）民集體權益，法律顧問幫助維權；

    鄰里爭執，法律顧問上門現場調解；

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   福州市自2014年9月啟動“選派律師進村（社區）擔任法律顧問”工作以來，注重發揮律師的專業特長，充分發揮律師的職能作用，努力構建覆蓋全市鄉鎮（街道）、村（社區）的“律師顧問”式公益法律服務體系。廣大律師和基層法律服務工作者走進社區和鄉村，“零距離”服務基層、服務民生，為維護社會和諧穩定、促進公平正義作出了積極的貢獻，真正使司法行政工作做到了接地氣、暖民心。

    目前，全市12個縣市區或通過建立村（社區）法律顧問工作室的方式，或采取鄉鎮（街道）律師顧問掛鎮包村的辦法，或以公共法律服務通信網絡覆蓋的模式，初步實現了法律服務對全市2500多個村居的覆蓋。

政府購買與公益結合  村（居）民享用免費服務 

    福州市的“一村（社區）一法律顧問”工作在市委、市政府領導和支持下，堅持著律師公益法律服務與政府給予適當補貼相結合的原則,“政府花錢買部分服務，律師和基層法律服務工作者盡部分義務，村組織及廣大農(居)民獲得免費法律服務”。今年，市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發了《福州市推廣公共法律服務（平臺）改革創新的實施方案》，將“一村（社區）一法律顧問”制度列為公共法律服務體系建設的一項重要內容，要求各地區要按照政府購買服務的思路，在財政資金使用上給予統籌和扶持。目前，在福州市、縣兩級司法行政機關積極爭取下，我市10個縣（市）區的村居法律顧問經費已被縣、區政府納入財政預算。村、社區法律顧問工作補貼，由縣、區司法行政部門根據對村、社區法律顧問履職考評情況按季或年度發放。

服務規范性與多樣化結合 村（居）民可隨時咨詢 

    在開展村（社區）法律顧問工作中，法律顧問以規范服務、多樣服務，有效對接基層組織和村居民基本法律服務需求，不斷實現公共法律服務全覆蓋。

    ——規范性服務。在各村（社區)統一制作《村（社區）法律顧問公示牌》，公示法律顧問服務內容、律師事務所聯系電話，在服務點放置“法律顧問工作臺簽”，標注法律顧問姓名、照片、聯系方式等基本信息，實現法律顧問的掛牌服務；

    ——多樣化服務。法律顧問每月定期到法律顧問工作室坐班，免費“坐診”法律疑難。各縣市區司法局統一制作《村（社區）法律顧問服務卡》，將律師的聯系方式發放到每戶村（居）民家中.居民遇到法律方面的問題時可隨時聯系律師定制法律服務的具體內容、時間和方式。法律顧問采取“定點”、“入戶”、“預約”等相結合的方式，為群眾提供法律咨詢和服務，真正實現服務群眾“零距離”。

法律顧問常駐村居 基層治理有了得力幫手 

   當前，“一村（社區）一法律顧問”已經列為我市公共法律服務體系的重要組成部分。我們不斷將其打造律師服務基層依法治理的新模式、群眾獲取便民法律服務的新平臺。

    今天，在倉山區螺洲鎮吳厝村的法律顧問工作點，一大早，就會有村民向律師咨詢各種問題。

   “以前村民之間發生糾紛時，動不動就是‘操家伙’、找信訪，小問題不但沒有解決還經常釀成大矛盾。現在法律顧問進了村，大家吵架也從原來的‘小心我動手打你’變成了‘小心我找律師告你’。”

   螺洲鎮信訪量的下降和基層群眾法律意識的提升，一個重要推手就是在全市鋪開的“一村（社區）一法律顧問”工作。法律顧問進村后，通過不斷的宣傳與引導，當地村民逐漸從自力救濟轉而向法律顧問求助。法律顧問為村民免費提供法律咨詢，使村民逐步走上依法辦事、依法維權的路徑。律師的介入也使基層干部法律意識得到了進一步提高，鎮村、街道社區在重大事項決策、擬定各類合同、出具證明蓋章時都會請法律顧問把關。法律顧問也時常走村串戶，收集群眾法律問題，對突出的普遍性的問題開專題性講座。基層法律顧問的出現，將許多矛盾化解在基層村居，同時也能為村居集體的重大經濟活動提供法律咨詢，有效規避法律風險。

   如今，以法治思維和方式管理村（社區）,將不再是一句口號。福州市兩級司法行政機關不斷完善工作機制，著力打造“一社區一法律顧問‘升級版’”,使法律服務工作向專業化領域化拓展，逐步帶動全市各基層村（居）干部實現以法治思維和法治方式管理社區公共事務、化解基層矛盾糾紛、維護居民合法權益和社會和諧穩定的新格局。

關鍵詞： 一村 福州 法律顧問